Об Администрации
Администрация города Каменск-Шахтинский является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», наделенным Уставом муниципального образования городского округа «Город Каменск-Шахтинский» Ростовской области полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
Администрацию города Каменск-Шахтинский возглавляет Глава города Каменск-Шахтинский. Глава города Каменск-Шахтинский руководит Администрацией города Каменск-Шахтинский на принципах единоначалия.
Администрация города Каменск-Шахтинский обладает правами юридического лица.
В структуру Администрации города Каменск-Шахтинский входят: Глава города Каменск-Шахтинский, исполняющий полномочия главы Администрации города Каменск-Шахтинский; аппарат Администрации города Каменск-Шахтинский; отраслевые (функциональные) органы Администрации города Каменск-Шахтинский (далее – органы Администрации города Каменск-Шахтинский).
Аппарат Администрации города Каменск-Шахтинский состоит из заместителей главы Администрации города Каменск-Шахтинский, управляющего делами Администрации города Каменск-Шахтинский, структурных подразделений Администрации города Каменск-Шахтинский. В аппарате Администрации города Каменск-Шахтинский могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации города Каменск-Шахтинский, не входящие в состав структурных подразделений Администрации города Каменск-Шахтинский.
Структура Администрации города Каменск-Шахтинский, в том числе структуры органов Администрации города Каменск-Шахтинский, утверждается Каменск-Шахтинской городской Думой по представлению Главы города Каменск-Шахтинский.
Штатное расписание Администрации города Каменск-Шахтинский, штатные расписания органов Администрации города Каменск-Шахтинский утверждаются Главой города Каменск-Шахтинский.
Заместители главы Администрации города Каменск-Шахтинский, управляющий делами Администрации города Каменск-Шахтинский, руководители структурных подразделений Администрации города Каменск-Шахтинский и другие работники Администрации города Каменск-Шахтинский, руководители органов Администрации города Каменск-Шахтинский назначаются и увольняются Главой города Каменск-Шахтинский.
Администрация города Каменск-Шахтинский подотчетна Главе города Каменск-Шахтинский, подконтрольна Главе города Каменск-Шахтинский и Каменск-Шахтинской городской Думе.
Главой города Каменск-Шахтинский может быть создан совещательный орган – коллегия Администрации города Каменск-Шахтинский.
В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Каменск-Шахтинской городской Думы и правовыми актами Администрации города Каменск-Шахтинский, при Администрации города Каменск-Шахтинский, органах Администрации города Каменск-Шахтинский создаются коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации города Каменск-Шахтинский, органах Администрации города Каменск-Шахтинский устанавливается Каменск-Шахтинской городской Думой или Главой города Каменск-Шахтинский в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
Регламент Администрации города Каменск-Шахтинский
Символика
Герб города
Символика герба впитала в себя символы веры, справедливости, милосердия, смирения, могущества, знатности, постоянства и богатства.
Щит герба рассечен на две равные части. Правая сторона щита серебряная. Серебро, символизирует чистоту, надежду, справедливость и благородство. Левая сторона щита червлёная (красного цвета), который символизирует труд, мужество, смелость и великодушие.
Ветка одолень-травы, загнутая в круг посолонь (когда листья ветки расположены по ходу солнца), с изображением внутри её фигуры раненого оленя (древнего символа казаков Дона) – символ спасения и воскрешения. Олень (символ мужества и чести), питаясь одолень-травой, залечит раны, наберётся сил и вновь возродится. Три листка травы символизируют трёхсотлетие города Каменск-Шахтинского (которое состоялось в 1971 году).
Сдвоенный выщербленный (наподобие речной ряби) пояс символизирует реку Северский Донец и речку Каменка. Здесь на месте их слияния по решению казацкого круга и войскового атамана в 22-й день сентября 1671 года дозволено было казакам поставить городок, укрепить и держать неотложный караул. Название города дала речка Каменка.
Перекрещенные копьё и шашка – орудия ратного труда, поскольку защита Отечества была, есть и будет самым священным трудом для казаков. Шашка, положенная остриём вниз, накрест с копьем - символ готовности карать или миловать, так как у казаков войсковая сабля является также и "мечом правосудия".
Лазурь – символ возвышенных устремлений, искренности, преданности, возрождения. Золото – символ высшей ценности, величия, богатства, урожая. Чёрный цвет символизирует благоразумие, мудрость, скромность, честность.
Вариант герба города Каменск-Шахтинский может воспроизводиться одновременно со статусной короной установленного образца.
Флаг города
Точное геральдическое описание флага гласит: флаг представляет собой полотнище с пропорциями 2:3, разделенное по вертикали на равные белую и красную части. В центре в 1/3 от верхнего края над расложенным в 1/3 от нижнего края узким сине-голубым, выщербленно-изогнутым поясом – изображена золотая, согнутая в кольцо ветвь, внутри которой на лазоревом поле изображен идущий золотой олень, пронзенный черной стрелой.
Полномочия
1. Администрация города Каменск-Шахтинский под руководством Главы города Каменск-Шахтинский осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»:
1) обеспечивает составление проекта бюджета города Каменск-Шахтинский, исполнение бюджета города Каменск-Шахтинский, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета города Каменск-Шахтинский;
2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов города Каменск-Шахтинский в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Каменск-Шахтинский;
4) организует в границах города Каменск-Шахтинский электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
6) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Каменск-Шахтинский и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Каменск-Шахтинский, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечивает проживающих в городе Каменск-Шахтинский и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города Каменск-Шахтинский;
9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Каменск-Шахтинский, в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
10) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Каменск-Шахтинский, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
11) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Каменск-Шахтинский;
12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Каменск-Шахтинский;
13) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
14) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Каменск-Шахтинский, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории города Каменск-Шахтинский;
15) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ростовской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
16) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Каменск-Шахтинский (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
17) создает условия для обеспечения жителей города Каменск-Шахтинский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Каменск-Шахтинский;
19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Каменск-Шахтинский услугами организаций культуры, вправе создавать музеи;
20) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Каменск-Шахтинский, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Каменск-Шахтинский;
21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Каменск-Шахтинский;
22) обеспечивает условия для развития на территории города Каменск-Шахтинский физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Каменск-Шахтинский;
23) создает условия для массового отдыха жителей города Каменск-Шахтинский и организует обустройство мест массового отдыха населения;
24) организует формирование и содержание муниципального архива;
25) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;
26) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
27) организует подготовку правил благоустройства территории города Каменск-Шахтинский, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города Каменск-Шахтинский, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории города Каменск-Шахтинский в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Каменск-Шахтинский
28) осуществляет муниципальный лесной контроль;
29) разрабатывает проекты генеральных планов города Каменск-Шахтинский, правил землепользования и застройки, утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах города Каменск-Шахтинский, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Каменск-Шахтинский, разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города Каменск-Шахтинский, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Каменск-Шахтинский, осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Каменск-Шахтинский для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах города Каменск-Шахтинский, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Каменск-Шахтинский, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
30) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города Каменск-Шахтинский, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
31) организует принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов города Каменск-Шахтинский, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
32) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов города Каменск-Шахтинский;
33) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Каменск-Шахтинский, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Каменск-Шахтинский соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
34) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории города Каменск-Шахтинский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
35) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Каменск-Шахтинский;
36) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
37) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Каменск-Шахтинский;
38) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
39) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правила использования водных объектов для рекреационных целей;
40) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
41) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Каменск-Шахтинский, депутата Каменск-Шахтинской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Каменск-Шахтинский;
42) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Каменск-Шахтинский, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
43) учреждает печатное средство массовой информации и (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей города Каменск-Шахтинский официальной информации;
44) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
45) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы города Каменск-Шахтинский, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
46) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
47) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в городе Каменск-Шахтинский;
48) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
49) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории города Каменск-Шахтинский;
50) организует подготовку доклада о виде муниципального контроля
в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2041 «Об утверждении требований к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации»;
51) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Каменск-Шахтинский, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
52) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;
53) создает муниципальную пожарную охрану;
54) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;
55) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Каменск-Шахтинский, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Каменск-Шахтинский, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Каменск-Шахтинский, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
56) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
57) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;
58) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Каменск-Шахтинской городской Думы;
59) принимает решения и проводит на территории города Каменск-Шахтинский мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
60) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Каменск-Шахтинский в соответствии с федеральным законом;
61) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности города Каменск-Шахтинский;
62) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;
63) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
2. Полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией города Каменск-Шахтинский и органами Администрации города Каменск-Шахтинский в соответствии с Регламентом Администрации города Каменск-Шахтинский и положениями об органах Администрации города Каменск-Шахтинский.
3. Администрация города Каменск-Шахтинский вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Каменск-Шахтинский работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 71 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Администрации города Каменск-Шахтинский о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Каменск-Шахтинский работ должно быть опубликовано не позднее чем за семь дней до дня проведения указанных работ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Каменск-Шахтинский в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
4. Администрация города Каменск-Шахтинский и органы Администрации города Каменск-Шахтинский исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Каменск-Шахтинский, в соответствии с федеральными и областными законами.