17.08.2018

Природоохранной прокуратурой пресечен факт незаконного предоставления земель государственного лесного фонда,


Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой установлены факты нарушения законов администрацией Буденновского сельского поселения Сальского района, выразившиеся в распоряжении земельными участками, отнесенными к землям лесного фонда и находящихся в собственности Российской Федерации.
Установлено, что решением администрации сельского поселения гражданам предоставлены в собственность два земельных участка для ведения садоводства, общей площадью более 6,5 тысяч квадратных метров.
Между тем, образованные участки являются землями государственного лесного фонда, отнесены к защитным лесам, расположенным в границах Сальского лесничества, право Российской Федерации на которые зарегистрировано еще в 2004 году, что исключает возможность распоряжения ими органами местного самоуправления.
По указанным фактам природоохранным прокурором главе администрации
Буденновского сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры к устранению нарушений законов не приняты.
С целью реального устранения нарушений законов в Сальский городской суд направлено исковое заявление о признании незаконными договоров куплипродажи земельных участков.
Решением Сальского городского суда, оставленным без изменения Судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда, исковые требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме. Судом вынесено решение о признании права собственности на земельные участки отсутствующим. Решение суда вступило в законную силу. Исполнение решения суда находится на контроле Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры.


Помощник межрайонного природоохранного прокурора юрист З класса                                                        М.И. Суханов


14.08.2018

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения законов при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов в Кагальницком районе


Природоохранной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения жителя ст. Кагальницкой о нарушениях закона при эксплуатации муниципальным унитар­ным предприятием Кагальницкого района «УЮТ» полигона твердых бытовых отхо­дов установлено, что сбор и захоронение отходов осуществляются с нарушениями требований федеральных законов об охране окружающей среды, об отходах произ­водства и потребления, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, санитарных правил, установивших гигиенические требования к устройству и содер­жанию полигонов для твердых бытовых отходов, порядка учета в области обращения с отходами, а также в нарушение условий лицензии на осуществление деятельности по размещению отходов IV класса опасности.

Кроме этого, 5 июня 2018 года допущено сжигание отходов в теле полигона, что свидетельствовало о нарушении технологии складирования, не обеспечении тех­нологического цикла по их изоляции.

Осуществлялся сбор и захоронение не сортированных отходов, при наличии действующей лицензии только на размещение отходов всего двух видов. При этом обнаружены отходы на обращение с которыми лицензия не выдавалась, например, светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства, в состав которых вхо­дят полезные компоненты, захоронение которых с 01.01.2018 запрещено.

С целью устранения нарушений закона директору муниципального предпри­ятия внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Департаментом Росприроднадзора по Южному федеральному округу директор предприятия, а Зерноградским районным судом юридическое лицо привлечены к ад­министративной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказаний в ви­де административных штрафов.

По факту осуществления деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией Зерноградским районным судом директор предприятия привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, вопрос об ответственности юридического лица рассматривается Арбитражным судом Ростов­ской области.

Устранение нарушений закона находится на контроле природоохранной про­куратуры.

 

Старший помощник межрайонного природоохранного прокурорамладший советник юстиции                                                                                                             И.В. Науменко


30.07.2018

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой пресечена

незаконная приватизация ограниченных в обороте земельных участков

на берегу реки Дон


В дельте реки Дон в районе х. Дугино находится действующий источник водоснабжения населения г. Таганрога, а также строящийся водозабор для г. Ростова-на-Дону. Границы зон санитарной охраны водозабора для г. Таганрога установлены решением Исполнительного Комитета Ростовского областного Совета депутатов трудящихся от 29.07.1966 № 692, согласно которому в пределах территории второго пояса находятся, в частности, населенные пункты: Кумженский, Колузаево, Курганы, Городище, Елизаветинская, Обуховка, Дугино, Рогожкино, Усть-Койсуг.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, во втором поясе зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не могут предоставляться в частную собственность в силу ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Природоохранной прокуратурой выявлены факты незаконного предоставления в частную собственность по договорам купли-продажи Комитетом имущественных отношений Азовского района ограниченных в обороте земельных участков, расположенных в во втором поясе зоны санитарной охраны в Усть-Койсуг на берегу реки Дон.

С целью фактического устранения нарушений законов в Азовский городской суд направлено исковое заявление о признании распоряжений недействительными, договоров купли-продажи ничтожными, прекращении зарегистрированных прав собственности.

Решением Азовского городского суда, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 19.07.2018, исковое заявление природоохранного прокурора удовлетворено в полном объеме, права частной собственности на 3 земельных участка на берегу реки Дон признаны отсутствующими.


30.07.2018

 

В Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре состоялось заседание Общественного экологического Совета по вопросам состояния законности в сфере охраны атмосферного воздуха на территории Ростовской области


24 июля 2018 года в Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуре проведено заседание Общественного экологического Совета, в работе которого приняли участие представители Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, Управления Россельхознадзора, Минприроды Ростовской области, Министерства ЖКХ Ростовской области, Ростовского центра гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, управления ветеринарии Ростовской области, общественных экологических организаций «Межрегиональная организация Здоровье нации и эколого-паразитологическая безопасность», «Ассоциация Экология Кавказа», «Ростовского отделения Всероссийского общества охраны природы», Ростовского регионального отделения Общероссийского движения «Народный фронт «За Россию».

На заседании Совета обсуждены сведения о состоянии законности и о принятых мерах по выявлению и пресечению правонарушений в сфере охраны атмосферного воздуха в истекшем периоде 2018 года на территории г. Ростова-на-Дону, а также о достигнутом взаимодействии между уполномоченными органами, о реализации природоохранных мероприятий, направленных на снижение выбросов в атмосферу.

Участники заседания указали на актуальность проблем мониторинга атмосферного воздуха, оперативного выявления и пресечения выбросов загрязняющих веществ, необходимость проведения совместных проверочных мероприятий с привлечением представителей общественных экологических объединений.

По итогам совещания принято решение, которое направлено на взаимодействие органов государственной власти, общественных экологических объединений, обмен информацией о нарушениях законов в указанной сфере


16.07.2018

О запрете выжигания сухой растительности

на территории Ростовской области.


Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет.

В целях предотвращения выжигания сухой растительности постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 810 «О мерах по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области» утвержден Порядок действий по предотвращению выжигания сухой растительности на территории Ростовской области (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка под выжиганием сухой растительности понимается повреждение или уничтожение вследствие пожаров травянистой и древесно-кустарниковой растительности, лесных насаждений и иных насаждений, за исключением лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, и, как следствие, уничтожение плодородного слоя почвы, среды обитания объектов животного мира, загрязнение атмосферного воздуха.

Необходимо обратить внимание, что пунктом 3 Порядка выжигание сухой растительности на территории Ростовской области запрещается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 218 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390) запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях.

Запрещается в полосах отвода автомобильных дорог, полосах отвода и охранных зонах железных дорог, путепроводов и продуктопроводов выжигать сухую травянистую растительность, разводить костры, сжигать хворост, порубочные остатки и горючие материалы, а также оставлять сухостойные деревья и кустарники (пункт 283 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390).

В случае обнаружения очагов возгорания сухой растительности необходимо незамедлительно информировать органы местного самоуправления, обеспечить мероприятия по тушению пожара и предотвращению распространения очага возгорания, в том числе опашку места возгорания (п. 4.2 Порядка).

Следует помнить, что нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности может явиться основанием для привлечения к административной ответственности по статье 4.5 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», которой предусмотрено в наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - от 20000 до 40000 рублей; на юридических лиц - от 50000 до 60000 рублей.

 


14.03.2018

Каменской городской прокуратурой предостережен о недопустимости нарушения закона генеральный директор ОАО «Исток» Погурец Е.В.

 

Установлено, что между КУИ администрации г. Каменска-Шахтинского и ОАО «Исток» 28.12.2007 подписан договор аренды объектов водоснабжения.

По указанным основаниям ОАО «Исток», являясь монополистом в указанной сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства, предоставляет жителям г. Каменска-Шахтинского, предприятиям, объектам социальной инфраструктуры (неопределенному кругу лиц) коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению.

06.12.2017 ОАО «Исток» уведомило администрацию города о расторжении вышеуказанного договора аренды муниципального имущества, позволяющего оказывать услуги по водоснабжению с 15.04.2018.

Таким образом, с 15.04.2018 оказание коммунальной услуги населению города по водоснабжению может быть прекращено.

В этой связи, статьей 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении..» предусмотрено, что организации не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем водоснабжения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Исчерпывающий перечень установлен ст.ст. 21, 22 Закона 416-ФЗ.

Юридические лица, допустившие нарушения вышеуказанных требований закона, могут быть привлечены к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ –  нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Каменской городской прокуратурой по результатам рассмотрения обращения жителей города, в адрес ООО «УК Исток» внесено представление об устранении нарушений закона.

Так, в ходе проверки установлено, что ряд жилых многоквартирных домов, расположенных на территории г. Каменск-Шахтинский, находятся в управлении ООО «УК Исток».

Установлено, что ООО «УК Исток» является управляющей организацией (компанией)  многоквартирных домов, расположенных на территории города. Общество осуществляет управление жилищным фондом, переданным ей в управление собственниками на основе договоров управления многоквартирными домами в целях поддержания его в надлежащем техническом состоянии, а также рациональном расходовании средств на его содержание.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме; способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме; управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 данного Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (пункт 13 Правил № 354).

ООО «УК Исток» является управляющей организацией. Внесение собственниками помещений и нанимателями жилых помещений в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям не освобождает его от обязанности быть исполнителем коммунальных услуг для собственников и нанимателей многоквартирного дома, находящегося в управлении управляющей компании, и оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 06.07.2015 №310-КГ14-8259 указал следующее. С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций). Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией обусловлено именно наличием у нее цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления. Принятие решения собственниками жилых помещений вносить плату за потребленные коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающим организациям не снимает с управляющей компании как исполнителя коммунальных услуг, обязанности по заключению договоров ресурсоснабжения. Собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно ресурсоснабжающим организациям при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, и при условии, что решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги принято на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

 

 


20.12.2017

ОБЪЯВЛЕНИЕ 

25.12.2017 с 15:00 до 18:00 Каменским городским прокурором в здании прокуратуры по адресу: Ленина, 2 будет осуществляться прием по вопросу соблюдения прав граждан – участников долевого строительства и строительства самовольных объектов. 


15.09.2017

«Генеральный директор строительной организации предостережен о недопустимости нарушений закона при долевом строительстве»

Каменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере градостроительства, а также законодательства о защите прав потребителей при осуществлении строительства трех 5-этажных многоквартирных домов с мансардой по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Красная, 35, осуществляемого с привлечением средств граждан - участников долевого строительства.

Так, ООО «ЮГСТРОЙИНВЕСТ» осуществляет строительство трех 5-этажных многоквартирных домов с мансардой по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Красная, 35, строительство указанного многоквартирного дома осуществляется с привлечением средств граждан-участников долевого строительства на основании договоров участия в долевом строительстве, однако в ходе проверки выявлены факты нарушения графика строительства.

По выявленным нарушениям городским прокурором генеральному директору ООО «ЮГСТРОЙИНВЕСТ» внесено предостережение о недопустимости нарушения закона по соблюдению прав участников долевого строительства и разъяснено о том, что в случае дальнейшего нарушения графика строительства домов генеральный директор будет привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (за нарушение условий договора).

Заместитель городского прокурора

советник юстиции

А.А. Голубов


 

«Штраф за нарушение землепользования»

Каменской городской прокуратурой проведена проверка по жалобе гражданина по факту нарушения Баляном Г.А. законодательства в сфере землепользования, а также законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

В ходе проверки установлено, что на праве собственности Баляну Генадию Артаваздовичу с 30.10.2012 принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначение – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ростовская область, Каменский район, Богдановское сельское поселение, х. Среднеговейный.

В ходе осмотра проведенного прокуратурой выявлено, что Балян Г.А. не использует земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственной деятельности, признаки проведения на участке механической обработки почвы, проведения фитосанитарных, агротехнических и агрохимических мероприятий, возделывания сельскохозяйственных культур либо ведения другой сельскохозяйственной деятельности отсутствуют, участок зарос древесной, кустарниковой и сорной растительностью, и на данном земельном участке проводятся земляные работы, связанные с добычей общераспространенных полезных ископаемых, в частности, тонкоплитчатого выветлого песчаника.

По выявленным нарушениям городским прокурором в отношении Баляна Г.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом.

Постановлением судьи Балян Г.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8 КРФобАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 9800 рублей.

Заместитель городского прокурора

советник юстиции

А.А. Голубов


 

 

«Вынесен приговор за ДТП со скутером»

Государственным обвинителем Каменской городской прокуратуры поддержано государственное обвинение в суде по уголовному делу в отношении Золотарева Николая Петровича,1954 г.р., по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ – нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью и смерть человека.

По версии следствия Золотарев Н.П., в 2016 году управляя автомобилем «Ленд Ровер Дискавери» и осуществляя движение по территории Каменского района, грубо нарушил Правила дорожного движения и выехал со второстепенной дороги на главную дорогу не убедившись в безопасности движения и допустил столкновение со скутером, в результате ДТП водитель скутера1998 г.р. получил тяжкий вред здоровью, а пассажир скутера1997 г.р. скончался.

При наличии собранных следствием доказательств подсудимый в ходе проведенного следствия и судебного заседания вину не признал, однако его виновность подтверждена в судебном заседании собранными по делу доказательствами.

Кроме того, мнение государственного обвинителя судом учтено при назначении наказания о необходимости назначения именно реального лишения свободы, в связи с чем приговором суда подсудимому назначено наказание, в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, кроме того подсудимый лишен права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортным средством сроком на 2 года, и в пользу потерпевших взыскан 1000000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

Приговор вступил в законную силу.

Заместитель городского прокурора

советник юстиции

А.А. Голубов


 

 

«Вынесен приговор за сбыт спецсредств»

Государственным обвинителем Каменской городской прокуратуры поддержано государственное обвинение в суде по уголовному делу в отношении Глебова Дениса Николаевича,1980 г.р., по признакам преступления, предусмотренного ст. 138.1 УК РФ – незаконный сбыт специального технического средства, предназначенного для негласного получения информации.

По версии следствия Глебов Д.Н. в сети Интернет разметил информацию о том, что он реализует специальное техническое средство, предназначенное для негласного получения информации, закамуфлированного под наручные часы, стоимостью 3000 рублей. После получения предложения о приобретении у него данного товара, прибыл в г.Каменск-Шахтинский, где незаконно сбыл данный предмет, сотруднику УФСБ России, действовавшему в рамках ОРМ.

При наличии собранных следствием доказательств подсудимый в ходе проведенного следствия и судебного заседания вину признал, кроме того его виновность подтверждена в судебном заседании собранными по делу доказательствами, в том числе заключением эксперта согласно которого изъятые наручные часы, являются специальным техническим средством для негласного получения информации и их оборот разрешен на территории РФ только при наличии лицензии.

Кроме того, мнение государственного обвинителя судом учтено при назначении наказания, в связи с чем приговором суда подсудимому назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей

Приговор вступил в законную силу.

Заместитель городского прокурора

советник юстиции

А.А. Голубов

 

«Вынесен приговор за распространение порнографических материалов»

Государственным обвинителем Каменской городской прокуратуры поддержано государственное обвинение в суде по уголовному делу в отношении гражданина Ю.,1966 г.р., по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч. 2 ст. 242.1, п. «б» ч.3 ст.242 УК РФ – хранение в целях распространения и распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, совершенные в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, с использованием средств массовой информации.

По версии следствия Ю. в целях распространения хранящегося у него видеоматериала порнографического характера заведомо несовершеннолетней, находясь в г. Каменск-Шахтинский, разместил для неопределенного круга лиц в папке «Видеозаписи» сетевого ресурса социального сайта «ВКонтакте» видеоматериал содержащий порнографические изображения с участием несовершеннолетних лиц в возрасте от 3 до 4 лет, открыв тем самым свободный доступ к данному видеоматериалу пользователям сети «Интернет»,  т.е. осуществил его распространение.

При наличии собранных следствием доказательств подсудимый в ходе проведенного следствия и судебного заседания вину не признал, однако его виновность подтверждена в судебном заседании собранными по делу доказательствами, в том числе заключением эксперта

Кроме того, мнение государственного обвинителя судом учтено при назначении наказания о необходимости назначения именно реального лишения свободы, в связи с чем приговором суда подсудимому назначено наказание, в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор в законную силу не вступил.

Заместитель городского прокурора

советник юстиции

А.А. Голубов

 

«По требованию прокурора возбуждено дело в отношении матери за жестокое обращение с ребенком-инвалидом»

Каменской городской прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением прав и свобод несовершеннолетних на территории г.Каменска-Шахтинского установлено, что в медицинское учреждение города поступила малолетняя ребенок-инвалид П.2015 г.р. с врожденным поражением центральной нервной системы, однако в ходе медицинского обследования выявлено у неё гипотрофия 3 степени, анемия средней тяжести.

В ходе проведенной проверки установлено, что данный ребенок инвалид до состояния сильного истощения доведен собственной матерью П.1986 г.р., которая с рождения ребенка его лечением не занималась, отказывалась от госпитализации и лечении в медицинском учреждении, не надлежащем образом кормила и воспитывала ребенка, в связи с чем у ребенка на фоне врожденного заболевания центральной нервной системы развились заболевания в виде гипотрофии и анемии, то есть ребенок в возрасте 2 лет весит как 6-месячный.

Однако, как установлено прокуратурой по данному факту сотрудниками полиции надлежащая проверка не проведена, и на протяжении длительного времени решение о возбуждении уголовного дела не принималось.

Только после вмешательства городской прокуратуры и внесенного требования начальнику МО МВД России «Каменский» органом дознания возбуждено уголовное дело в отношении П. по ст.156 УК РФ-неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, если это деяние соединено с жестоким обращение с несовершеннолетним. Органами опеки ребенок помещен в медицинское учреждение для прохождения лечения, и рассматривается вопрос об ограничении, либо лишении матери родительских прав.

Ход расследования взят на контроль городской прокуратурой.

Заместитель городского прокурора

советник юстиции

А.А. Голубов

 

«По иску прокурора взыскан ущерб в доход государства за неуплату

налогов на сумму около трех миллионов рублей»

Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения налогового законодательства, в ходе которой установлено, что руководитель ООО «ДревКо» Власов В.В. в период с 21 января 2013 года по 20 июня 2014 года, умышленно не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов ООО «ДревКо» в доход государства на общую сумму 2790562 рубля, в результате своими умышленными действиями, Власов В.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 199 УК РФ – уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации.

Судебными инстанциями Каменского районного суда и Ростовского областного суда Власов В.В. признан виновным в совершении указанного преступления, и назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей, при этом от отбытия уголовного наказания освобожден в связи с изменением закона, однако судом установлено, что Власовым В.В. причинен ущерб государству в виде неуплаченного налога в размере 2790562 рубля.

В силу положений ст. 57 Конституции РФ и пп.1 п.1 ст.23 НК РФ – каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

По указанным основаниям Каменским городским прокурором в суд направлено исковое заявление о возмещении причиненного ущерба в размере 2790562 рублей и взыскании указанной суммы с Власова В.В. в доход государства.

По результатам судебного рассмотрения судом исковые требования городского прокурора полностью удовлетворены, и взыскано с Власова В.В. в доход бюджета РФ в лице МРИ ФНС России № 21 по РО ущерб в размере 2790562 рублей.

Решение в законную силу не вступило.

Заместитель городского прокурора 

советник юстиции

А.А. Голубов


04.04.2017

 Должностные лица администрации города привлечены судом к  административной ответственности за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан

 Каменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами Администрации г. Каменска-Шахтинского.

 В ходе проведения проверки установлено, что 11.01.2017 в администрацию города поступило письменное заявление гражданина Кадыкова А.В. о некачественном предоставлении коммунальной услуги по отоплению.

 Рассмотрение данного обращения поручено начальнику сектора по местному самоуправлению в мкр.Заводском Администрации города Каменск-Шахтинского Калмыкову М.В.

 16.01.2017 в администрацию города поступило письменное заявление гражданина Невзорова А.К. по вопросу обеспечения горячего водоснабжения.

 Рассмотрение данного обращения поручено начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации г. Каменск-Шахтинского Рязанцеву С.Ю.

 Вместе с тем, указанными сотрудниками в нарушение требований ч. 1 и ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменные ответы в адрес заявителей в 30-ти дневный срок не направлялись.  При этом в установленном законом порядке срок рассмотрения обращений не продлевался, соответствующие уведомления гражданам не направлялись.

 По результатам проверки в отношении указанных должностных лиц городским прокурором возбуждены 2 дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КРФ об АП за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, которое направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка Каменского судебного района Ростовской области.

 Кроме того, в адрес главы администрации города внесено представление об устранении выявленных нарушений и рассмотрении вопроса о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности, которое в настоящее время находится на рассмотрении.

 По результатам рассмотрения дел мировым судьей должностные лица администрации города привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей каждому.

 

 

 Исполнитель:

 Старший помощник

 Каменского городского прокурора

 Родионова Е.Б. 

Главный врач городской поликлиники привлечен к административной ответственности

 Каменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения прав инвалидов при трудоустройстве.

В ходе проверки установлено, что в МБУЗ «Городская поликлиника № 1» при среднесписочной численности работников свыше 35 человек квота для приема на работу инвалидов не установлена, чем грубо нарушены права инвалидов при трудоустройстве.

Городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.42 КоАП – неисполнение работодателем обязанности по созданию и выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

Постановлением мирового судьи главный врач МБУЗ «Городская поликлиника №1» Аветисян А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.42 КоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

 

 

Исполнитель:

Помощник

 Каменского городского прокурора

 Иванова В.В.

 

 

Вынесен приговор за контрабанду табачных изделий

Каменским районным судом вынесен приговор гражданину Б., гражданину С., гражданину П.. которым они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ст. 202.2 ч.2 п. «а» УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза табачных изделий в крупном размере, совершенное группой лиц по предварительному сговору) УК РФ и им (каждому) назначено наказание в виде 2 лет  лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Как установлено предварительным следствием и в судебном заседании подсудимые с целью получения незаконной материальной выгоды, действуя совместно группой лиц по предварительному сговору, незаконно переместили через таможенную границу Таможенного союза, совпадающую на данном участке с Государственной границей Российской Федерации, табачных изделий в крупном размере, действуя из корыстных побуждений, совершили контрабанду табачных изделий на общую сумму 2 200 529 рублей 90 копеек.

Мнение государственного обвинителя судом учтено при назначении наказания, в связи с чем приговором суда подсудимым назначено наказание, связанное с лишением свободы с отбыванием в исправительном учреждении общего режима.

Приговор в законную силу в настоящее время не вступил.

 

 

Исполнитель:

Помощник

Каменского городского прокурора

Иванов А.А.

 

Сотрудник БТИ привлечен к ответственности за нарушения законодательства о государственном кадастре недвижимости

Каменской городской прокуратурой проведена проверка сведений, направленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области на предмет наличия нарушений законодательства о государственном кадастре недвижимости.

В ходе проверки установлено, что АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Ростовский филиал в лице начальника отделения по г. Каменску-Шахтинскому и Каменскому району и ГБОУ РО «Каменск-Шахтинская школа-интернат» заключен договор подряда на оказание услуг по изготовлению технического плана на сооружение, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Пивоварова, д. 16,

В результате проведения указанных кадастровых работ подготовлен технический план ограды с инженерными сетями, оборудованием и инфраструктурой.

Однако данный объект не обладает признаками недвижимого имущества и не может выступать в качестве самостоятельного объекта гражданских прав, носит вспомогательный характер и выполняет защитные функции, право собственности на него не подлежит регистрации. Таким образом, кадастровым инженером Федерального БТИ при проведении вышеуказанных кадастровых работ в нарушении указанных норм, представленный технический план подготовлен на объект, не являющийся объектом недвижимости в нарушение законодательства о государственном кадастре недвижимости.

По выявленным нарушениям городской прокуратурой руководителю Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого кадастровому инженеру объявлено замечание.

 

 

Исполнитель:

Помощник Каменского городского прокурора

Клафас М.В.

 

 Сокращены сроки перечисления средств материнского (семейного) капитала

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 253 внесены изменения в п.17 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007  № 862 (далее Правила).

В соответствии с данными изменениями решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления.

В случае удовлетворения заявления перечисление средств материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления.

В ранее действующей редакции Правил предусматривала перечисление средств материнского (семейного) капитала не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.

Кроме того, правила направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей. В перечне документов, необходимых для распоряжения этими средствами, копия свидетельства о праве собственности заменена выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

 

 

Исполнитель:

Помощник Каменского городского прокурора

Медникова В.Л.

 

 Ужесточено наказание для лиц, ответственных за безопасность дорожного движения при строительстве, реконструкции и ремонте дорог

Федеральным законом от 07.03.2017  № 26-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточено наказание для лиц, ответственных за безопасность дорожного движения при строительстве, реконструкции и ремонте дорог.

Установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений (ст. 12.34 КРФ об АП).

Одновременно увеличены размеры штрафов за аналогичное правонарушение при ремонте и содержании дорог. Для должностных лиц он составляет от 20 до 30 тыс. руб., для организаций - от 200 до 300 тыс. руб.

Рассмотрение дел о вышеперечисленных правонарушениях передано суду.

Кроме того, установлена ответственность за невыполнение в срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также за повторное совершение данного правонарушения.

 

 

Исполнитель:

Помощник  Каменского городского прокурора

Медникова В.Л.

 

Вступили в силу правила работы коллекторов по возврату просроченной задолженности

 С 1 января 2017 вступили в силу положения главы 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», которой установлены общие правила совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности.

В соответствии со статьей 6 вышеназванного закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;

3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:
а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;
б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;
в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;
6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом. В соответствии с ч.ч. 3, 4 вышеназванной статьи кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника. Согласие должно быть дано в виде согласия должника на обработку его персональных данных в письменной форме в виде отдельного документа.

 

 

Исполнитель:

Помощник Каменского городского прокурора

Злобин А.В.

 

 Дополнительные государственные услуги МВД

 24.10.2016 подписан приказ МВД России № 665 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ".

Данный документ регулирует порядок выдачи МВД России справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотиков, психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Лицо предъявляет работодателю данную справку при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Утвержденным Административным регламентом определены, в том числе:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении соответствующей государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем;

состав и последовательность действий при предоставлении государственной услуги;

формы контроля за исполнением Регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий и решений МВД России и должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

В приложении приведена, в том числе, форма справки о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

 

 

Исполнитель:

Помощник Каменского городского прокурора

Злобин А.В.

 

Порядок обжалования постановлений по делу об административном правонарушении

В соответствии со ст.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать. В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором. С жалобами по указанным вопросам следует обращаться в органы прокуратуры, поскольку полномочиями по принесению протестов прокуроры наделены в соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ. Вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов также могут быть обжалованы правонарушителем, законным представителем в его интересах, в порядке, предусмотренном статьями 30.13, 30.14 КоАП РФ.

 

 

Исполнитель:

Помощник Каменского городского прокурора

Злобин А.В.


Порядок обжалования действий и решений сотрудников органов дознания и следствия прокурору

Конституцией РФ каждому гарантировано право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Прокурору, как должностному лицу, уполномоченному осуществлять надзор и контроль за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия, обжалуются любые действия и решения этих органов, за исключением тех, которые рассматриваются в судебном порядке.

Жалоба в прокуратуру может быть подана непосредственно лицу, которому она адресована (по почте, телеграфу, лично), через администрацию места содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого, через лицо, осуществляющее расследование уголовного дела.

При этом необходимо иметь в виду, что жалоба прокурору может быть как письменной, так и устной.

В соответствии со ст. 124 Уголовно-процессуального кодекса РФ прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. Лишь в исключительных случаях (когда, например, для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры) рассмотрение жалобы допускается в срок до 10 суток.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа обязаны вынести постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При этом, как отметил в одном из своих определений Конституционный Суд РФ, рассмотрение жалобы в прокуратуру участника уголовного судопроизводства не допускает отказ лиц, рассматривающих жалобу, от исследования и оценки всех приводимых в жалобе доводов. (определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2005 N 42-О).

В случае полного удовлетворения жалобы уведомление заявителю незамедлительно направляет прокурор, рассмотревший данное обращение, при частичном удовлетворении жалобы либо отказе - с разъяснением порядка обжалования вынесенного постановления вышестоящему прокурору или в суд.

 

Исполнитель:

Помощник Каменского городского прокурора

Злобин А.В.


21.02.2017

По иску Каменского городского прокурора суд обязал администрацию выдать детям-сиротам новое благоустроенное жилье».

  Каменской городской прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенными жилыми помещениями в Каменском районе.

В ходе проведения проверки установлено, что в 2014 году 8 лицам данной категории граждан администрацией Каменского района в п.Глубокий выданы жилые помещения для проживания, и данные лица сняты с учета, как нуждающиеся в обеспечении жилыми помещениями.

 Однако городской прокуратурой установлено, что заключение Межведомственной комиссии от 2014 года о соответствии данных помещений жилым незаконно, т.к. экспертами в данном доме выявлены грубые нарушения всех норм и правил, фактически здание не пригодно для проживания, построено с нарушением строительных, технических, пожарных, санитарных норм и правил, в результате данная категория граждан обеспечена помещениями не относящимся к жилым.

 По данному факту прокуратурой направлено в суд исковое заявление к администрации Каменского района о признания заключения межведомственной комиссии незаконным, о признании постановлений главы района о снятии детей сирот с учета в качестве нуждающихся недействительными, и обязании предоставить данным лицам благоустроенные жилые помещения.

 Решением Каменского районного суда требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, исполнение данного решения находится на контроле в городской прокуратуре.

 Кроме того, ранее городским прокурором утверждено обвинительное заключение, и материалы уголовного дела направлены в суд в отношении гражданина Д. – руководителя фирмы-застройщика вышеуказанного дома по ст.238 ч.1 УК РФ (производство, выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей) и по ст. 165 ч.1 УК РФ (причинение имущественного ущерба иному владельцу имущества путем обмана при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере), а также гражданина В. – прораба организации, отвечавшей за строительство дома не являющегося жилым по ст.238 ч.1 УК РФ, для рассмотрения по существу.

 

 Исполнитель:

 Старший помощник

 Каменского городского прокурора

 Громченко Н.В.

  

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о хищении средств больницы при проведении медицинских осмотров

 Каменской городской прокуратурой проведена проверка по факту обеспечения безопасности при осуществлении перевозок детей на школьных автобусах на территории Каменского района.

 В ходе проведения проверки установлено, что гражданка Б., имея умысел на хищение денежных средств, принадлежащих МБУЗ ЦРБ Каменского района, из корыстных побуждений, с целью материального обогащения, являясь старшим фельдшером отделения скорой помощи, в обязанности которой в соответствии трудовым договором, вменено в обязанность проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей, организаций заключивших договор с МБУЗ ЦРБ Каменского района об оказании данного вида услуг, осознавая, что в её обязанности включено ведение журнала проведения осмотров и табелей рабочего времени по проведению медицинских осмотров в  период с мая 2014 года по ноябрь 2016 года за период нахождения в отпуске, либо по временной нетрудоспособности подавала в бухгалтерию табеля о проведении ею указанных осмотров, однако данные осмотры не проводила, а деньги, выплаченные ей больницей за оказание данного вида услуг присваивала себе, чем совершила хищение денежных средств МБУЗ ЦРБ Каменского района за на общую сумму 9039,58 рублей.

 По выявленным нарушениям по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении гражданки Б. по ч. 1 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества, путем обмана.

 Ход расследования взят на контроль в городской прокуратуре.

 

Исполнитель:

 Старший помощник

 Каменского городского прокурора

 Громченко Н.В.

 

Судом удовлетворены требования прокурора об обязании соблюдать требования санитарно-эпидемиологического законодательства в школе

 Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МБОУ СОШ №8 г.Каменска-Шахтинского законодательства в сфере соблюдения санитарно - эпидемиологического благополучия обучающихся.

 В ходе проведения проверки установлено, что в здании школы в нарушение  норм СанПиН остекление окон в коридорах, учебных классах, спортивном зале, столовой выполнено не из цельного стеклополотна, стекла многих окон имеют трещины, оконные блоки имеют физические дефекты, разрушения оконных створок и фрамуг в местах крепления петель, имеется проникновение атмосферной влаги (осадков) через разрушенные конструкции окон и межпанельных швов, в части окон из-за деформации оконных рам разрушены (треснули) стекла, в настоящее время все фрамуги заколочены, что не позволяет проветривать помещения, кроме того в некоторых помещениях окна с целью не проникновения ветра и атмосферных осадков забиты полиэтиленом, что фактически влечет не проникновение естественного света и нарушение требований о соблюдении естественного освещения. Кроме того, износ оконных блоков влечет нарушение температурного режима в помещениях школы, а также наличие окон в разрушенном состоянии может привести к причинению вреда здоровья обучающихся, т.к. в связи с их физическим износом на 100% факт выпадения окон, не исключен. Кроме того в спортзале, коридорах, актовом зале стены  и потолок нуждаются в ремонте, так как имеются щели, обрушение штукатурки, отслоение краски, пол в коридоре имеет полную деформацию.

 По выявленным нарушениям прокуратурой направлено в Каменский районный суд исковое заявление об обязании заменить окна, произвести ремонт потолков, стен и пола, решением суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения находится на контроле в городской прокуратуре.

 

 Исполнитель:

 Старший помощник

 Каменского городского прокурора

 Громченко Н.В.

 

Выявлены нарушения в сфере охраны труда

 Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

 Каменской городской прокуратурой проведена проверка предприятия ЗАО «Русская свинина», расположенного на территории Каменского района, осуществляющего деятельность в сфере животноводства, среднесписочная численность работников которого составила на момент проверки свыше 300 человек.

В ходе которой выявлен факт не проведения работодателем специальной оценки условий труда всех рабочих мест, тем самым подвергая риску жизнь и здоровье работников предприятия на производстве, а также в случае наступления фактов причинения вреда здоровью, либо наступлению смерти работника не выплаты полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. 

 По выявленным нарушениям в Каменский районный суд Ростовской области городским прокурором направлено исковое заявление об обязании провести специальную оценку условий труда всех рабочих мест в организации, а также возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27.1 КРФ об АП (нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение) в отношении юридического лица.

Рассмотрение актов прокурорского реагирования находится на контроле Каменской городской прокуратуры.  

 

Исполнитель:

 Помощник Каменского городского прокурора

 Иванова В.В.

 

Выявлены нарушения прав инвалидов на трудовые места

 Каменской городской прокуратурой проведена проверка предприятий, расположенных на территории Каменского района в части соблюдения законодательства при выделении рабочих мест для инвалидов.

 В ходе проверки установлено, что согласно Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» работодатели организовывают специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов, при этом работодатели для организации данных мест обязаны принять локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

 Однако при проверке, проведенной в МУП Глубокинское ПАТП и ОАО «Астон» установлено, что необходимые локальные акты о выделяемой квоте рабочих мест для инвалидов не приняты, в связи с чем ограничено право инвалидов на трудоустройство в данных организациях.

 По результатам выявленных нарушений в Каменский районный суд направлены исковые заявления об обязании МУП Глубокинское ПАТП и ОАО «Астон» создать локальные нормативные акты, содержащие сведения о рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой.

 Рассмотрение исковых заявлений находится на контроле городской прокуратуры.    

 

Исполнитель:

 Помощник Каменского городского прокурора

 Иванова В.В.


Вынесен приговор за сбыт наркотических средств в крупном размере

 Каменским районным судом вынесен приговор гражданину М., 1974 г.р. которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.228.1 ч.3 п. «б» (а сбыт наркотических средств в крупном размере), 228 ч.2 (незаконное хранение наркотических средств в крупном размере) УК РФ  и ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде 8 лет  1 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

 Как установлено предварительным следствием и в судебном заседании гражданин М. с целью получения незаконной материальной выгоды, незаконно хранил по месту своего жительства на территории г.Каменска-Шахтинского наркотическое средство в целях сбыта, часть которого сбыл на территории г.Каменска-Шахтинского, а остальное изъято из незаконного оборота в результате обыска по месту жительства подсудимого.

 Учитывая, что подсудимый вину на сбыт наркотического средства не признал, однако виновность данного лица подтверждена в судебном заседании собранными по делу доказательствами.

 Мнение государственного обвинителя судом учтено при назначении наказания, в связи с чем приговором суда подсудимому назначено наказание, связанное с лишением свободы с отбыванием в исправительном учреждении строго режима.

 Приговор в законную силу в настоящее время не вступил.

 

Исполнитель:

 Заместитель Каменского городского прокурора

 Гусев Р.П.

 

По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело о незаконном получении детских пособий

 Каменской городской прокуратурой проведена проверка на территории Каменского района по факту получения пособий родителями на несовершеннолетних детей, содержащихся в государственных учреждениях и находящихся на полном государственном обеспечении.

 В ходе проведения проверки установлено, что гражданка К. 1985 года рождения, являлась матерью трех несовершеннолетних детей 2007, 2011, 2014 г.р. и в соответствии с действующим законодательством являлась получателем пособий на содержание детей.

 В соответствии с законом ей разъяснена обязанность в случае изъятия детей из семьи сообщить в органы социальной защиты населения о фактах влекущих прекращение выплат.

 Однако К. о факте изъятия детей органами опеки не сообщила и продолжила получать пособия на детей, которые в данный момент находились в государственных органах. Решением Каменского районного суда К. лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей.

 Таким образом К. незаконно получила денежные выплаты на содержание детей в размере 6838,67 рублей, чем причинила материальный ущерб бюджету Российской Федерации и Ростовской области

 По выявленным нарушениям по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело в отношении К. по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ – мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

 Ход расследования взят на контроль в городской прокуратуре.

 

Исполнитель:

 Старший помощник Каменского городского прокурора

 Громченко Н.В.

 

Вынесен приговор за сбыт наркотических средств и хранение оружия

Каменским районным судом вынесен приговор гражданину З., 1979 г.р. которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.228.1 ч.4 п. «г» - 30 ч.3 (покушение на сбыт наркотических средств в крупном размере), 222 ч.1 (незаконное хранение огнестрельного оружия) УК РФ  и ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде 10 лет  6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

 Как установлено предварительным следствием и в судебном заседании гражданину З. с целью получения незаконной материальной выгоды, собрал дикорастущую коноплю, которую измельчил и высушил, после чего расфасовал в газетные свертки и стеклянные банки и хранил по месту своего жительства на территории Каменского района в целях сбыта, однако не довел свой умысел до конца, так как в результате обыска по месту жительства подсудимого данное наркотическое средство общей массой более 8 кг изъято из незаконного оборота, при этом указанный размер наркотического средства является крупным. Кроме того в ходе обыска также изъято самодельное гладкоствольное огнестрельное оружие 16 калибра, хранение которого запрещено.

 Учитывая, что подсудимый вину в части покушения на сбыт наркотического средства не признал, однако виновность данного лица подтверждена в судебном заседании собранными по делу доказательствами.

 Мнение государственного обвинителя судом учтено при назначении наказания, в связи с чем приговором суда подсудимому назначено наказание, связанное с лишением свободы с отбыванием в исправительном учреждении строго режима.

 Приговор в законную силу в настоящее время не вступил.

 

Исполнитель:

 Помощник Каменского городского прокурора

 Иванов А.А.


18.01.2017

Прокурором направлено в суд уголовное дело по факту обнаружения трупа в заброшенном здании

Каменской городской прокуратурой в январе 2016 году утверждено обвинительное заключение в отношении А.,1975 г.р. по п. «в» ч.2 ст.158 (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину), ч.4 ст.111 (причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего) УК РФ.

Так, 11.06.2016 гражданин А. находясь на законных основаниях в квартире в г. Каменске-Шахтинском, будучи в состоянии алкогольного опьянения, со стола на кухне ноутбук «Acer Aspire E 17» стоимостью 23 000 руб., после чего с похищенным имуществом скрылся, распорядившись им по своему усмотрению.

06.08.2016 находясь в заброшенном здании в г. Каменск-Шахтинский, в ходе драки нанес неустановленному мужчине по имени Николай не менее двух ударов в область головы, после чего скинул указанного мужчину в подвальное помещение здания, где неустановленный мужчина по имени Николай скончался от полученных травм.

В результате действий А. неустановленному мужчине по имени Николай причинены телесные повреждения, которые в совокупности квалифицируются как тяжкий вред здоровью, опасный для жизни человека, создающий непосредственно угрозу для жизни, смерть неустановленного мужчины по имени Николай наступила в результате полученных травм.

В настоящее время материалы дела направлены в суд. 

 

Исполнитель:

Старший помощник

Каменского городского прокурора

Лазарева А.Н.

 

Прокурором признано законным возбуждение уголовного дела за вовлечение несовершеннолетнего в совершение тяжких преступлений»

 

Каменской городской прокуратурой проверена законность постановления следователя СО МО МВД России «Каменский» о возбуждении уголовного дела в отношении П.,1992 г.р. по факту вовлечения несовершеннолетнего в совершение тяжких преступлений на территории г.Каменск-Шахтинский и Каменского района.

Как установлено в ходе проведения проверки, П. являясь лицом, достигшим 18 летнего возраста, путем обещаний о материальной выгоде, вовлек несовершеннолетнего Б. в совершение тяжких преступлений, связанных с проникновением в жилище и хищением имущества граждан, заведомо зная, что Б.  не достиг совершеннолетнего возраста.

Таким образом, П. с участием несовершеннолетнего Б. совершил шесть тяжких преступлений.

По данному факту следователем СО МО МВД России «Каменский» возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 150 УК РФ - вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, за совершение тяжкого преступления.

При проверки материалов уголовного дела, решение о возбуждении уголовного дела городской прокуратурой признано законным и обоснованным.

Результаты расследования находятся на контроле в городской прокуратуре.

 

Исполнитель:

Заместитель Каменского городского прокурора

Голубов А.А.

Прокурором  приняты меры реагирования по факту нарушения пенсионных прав гражданина

Каменской городской прокуратурой проведена проверка по обращению К. на действия должностных лиц УПФ РФ в г.Каменске-Шахтинском в связи с необоснованным отказом в перерасчете пенсии.

В ходе проведения проверки установлено, что К. обратилась в территориальный отдел УПФ с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии и индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии и федеральной социальной доплаты.

Однако должностными лицами УПФР в нарушение требований Пенсионного законодательства проверка проведена ненадлежащим образом и заявителю дан ответ о разъяснении порядка проведения расчета, без указания сведений о проведенном перерасчете, либо о мотивированном отказе в проведении перерасчета пенсии.

По выявленным нарушениям городской прокуратурой начальнику УПФ РФ  в г.Каменск-Шахтинском направлено представление об устранении нарушений пенсионного законодательства и законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

По результатам рассмотрения представления заявителю К. произведен перерасчет пенсии с учетом представленных документов, дан разъяснительный ответ по данному факту, а три должностных лица УПФ привлечены к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

 

Исполнитель:

Помощник Каменского городского прокурора

Клафас М.В.

Прокуратурой выявлены нарушения,  связанные с незаконным использованием товарного знака

Каменской городской прокуратурой проведена проверка по факту реализации индивидуальным предпринимателем товаров с незаконным использованием товарного знака «Адидас» в торговом павильоне, расположенном в г.Каменске-Шахтинском.

Как установлено индивидуальный предприниматель реализовывала спортивную одежду, на которых использовался товарный знак «Адидас», однако у индивидуального предпринимателя право на реализацию продукции с указанным товарным знаком отсутствует.

По результатам проверки городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.10 КРФобАП – реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Материалы проверки направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

В январе 2017 года решением Арбитражного суда Ростовской области индивидуальный предприниматель привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.10 КРФобАП, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 62994,45 рублей с конфискацией товара с логотипом «Адидас».

 

Исполнитель:

Помощник Каменского городского прокурора

Гончарова В.Н.

Назначено реальное лишение свободы за многократное хищение имущества граждан

Каменским районным судом вынесен приговор С.1993 г.р. которым он признан виновным в совершении 14 преступлений, из них одно  связанно с угоном транспортного средства, а остальные с хищением велосипедов граждан и ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде 2 лет  лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении, при этом мера пресечения изменена и взят под стражу в зале суда.

Как установлено предварительным следствием и в судебном заседании С. с целью получения незаконной материальной выгоды, находясь в подъездах многоквартирных домов на территории г.Каменска-Шахтинского неоднократно убедившись, что за его действиями никто не наблюдает тайно совершал хищение велосипедов граждан, которые впоследствии продавал, а также из двора одного из домов угнал автомобиль.

Своими действиями С. жителям города причинил материальный  ущерб на общую сумму более 220000 рублей.

Виновность данного лица подтверждена в судебном заседании собранными по делу доказательствами.

Мнение государственного обвинителя судом учтено при назначении наказания, в связи с чем приговором суда подсудимому назначено наказание, связанное с лишением свободы с отбыванием в колонии-поселении, при этом по ходатайству государственного обвинителя мера пресечения в виде подписки о невыезде при оглашении приговора изменена на заключение под стражу, гражданские иски потерпевших удовлетворены в полном объеме.

Приговор вступил законную силу.

 

Исполнитель:

Помощник Каменского городского прокурора

Свистунов С.Г.

Вынесен приговор за сбыт наркотических средств и хранение оружия

Каменским районным судом вынесен приговор З.,1979 г.р. которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.228.1 ч.4 п. «г» - 30 ч.3 (покушение на сбыт наркотических средств в крупном размере), 222 ч.1 (незаконное хранение огнестрельного оружия) УК РФ  и ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде 10 лет  6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

Как установлено предварительным следствием и в судебном заседании З. с целью получения незаконной материальной выгоды, собрал дикорастущую коноплю, которую измельчил и высушил, после чего расфасовал в газетные свертки и стеклянные банки и хранил по месту своего жительства на территории Каменского района в целях сбыта, однако не довел свой умысел до конца, так как в результате обыска по месту жительства подсудимого данное наркотическое средство общей массой более8 кгизъято из незаконного оборота, при этом указанный размер наркотического средства является крупным. Кроме того в ходе обыска также изъято самодельное гладкоствольное огнестрельное оружие 16 калибра, хранение которого запрещено.

Учитывая, что подсудимый вину в части покушения на сбыт наркотического средства не признал, однако виновность данного лица подтверждена в судебном заседании собранными по делу доказательствами.

Мнение государственного обвинителя судом учтено при назначении наказания, в связи с чем приговором суда подсудимому назначено наказание, связанное с лишением свободы с отбыванием в исправительном учреждении строго режима.

Приговор в законную силу в настоящее время не вступил.

 

Исполнитель:

Помощник Каменского городского прокурора

Иванов А.А.

Выявлены нарушения локальных правовых актах, принятых работодателями

Каменской городской прокуратурой во исполнение приказа прокурора области «Об организации прокурорского надзора в сфере соблюдения трудового законодательства» проведена проверка изданных работодателями предприятий, расположенных на территории г. Каменска-Шахтинского, Каменского района, локальных правовых актов, таких как Правила внутреннего трудового распорядка, Положение об оплате труда.

В ходе проверки установлено, что многими работодателями допускаются нарушения требований трудового законодательства в части неправильного установления сроков выплаты заработной платы работникам организаций (статья 136 Трудового Кодекса Российской Федерации), истребования от работников излишних документов при приеме на работу, заключении с ними трудовых договоров, указания в Правилах внутреннего трудового распорядка не всех праздничных дней в Российской Федерации, установленных требованиями ст. 112 Трудового Кодекса Российской Федерации. Встречаются в локальных актах и такие нарушения законодательства как ограничения прав несовершеннолетних граждан в части установления возраста приема на работу только при исполнении работником 16 лет, что не соответствует требованиям, установленных ст. 63 Трудового Кодекса Российской Федерации.

По результатам проведенных проверок руководителям организаций внесены протесты о приведении в соответствие с требованиями трудового законодательства локальных правовых актов.

Рассмотрение протестов находится на контроле городской прокуратуры.    

 

Исполнитель:

Помощник Каменского городского прокурора

Иванов А.А.

Нарушения в сфере рассмотрения обращений граждан

Каменской городской прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

За 2016 год городской прокуратурой, в ходе проведения проверок соблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления выявлено 27 нарушений. По фактам выявленных нарушений в отношении должностных лиц возбуждено 11 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органа местного самоуправления, внесено 17 представлений об устранении выявленных нарушений.

Меры прокурорского реагирования рассмотрены, по результатам рассмотрения 11 лиц, допустивших нарушения привлечены к административной и 12 к дисциплинарной ответственности.

 

Исполнитель:

Старший помощник Каменского городского прокурора

Родионова Е.Б.

Прокуратура предупреждает граждан о телефонном мошенничестве

В настоящий момент, когда мобильный телефон может быть у любого члена семьи – от десятилетнего ребенка до восьмидесятилетнего пенсионера – случаи телефонного мошенничества происходят все чаще. В организации телефонных махинаций участвуют группы преступников. Очень часто в такие группы входят люди, отбывающие наказание в исправительных учреждениях. Злоумышленники разбираются в психологии и умело используют всю доступную информацию, включая ту, которая жертва мошенничества невольно выдает при общении.

В Каменском районе участили случаи, когда мошенники звонят гражданам, представляясь сотрудниками правоохранительных органов, и сообщают, что их близкие, родственники задержаны за совершение преступления. Одновременно предлагают решить проблему путем передачи определенной суммы денег путем перечислить через терминал.

Уважаемые граждане Каменского района и г.Каменска-Шахтинского! При поступлении данного рода звонков на Ваш номер мобильного телефона не теряйте самообладание и не идите на поводу у мошенников. Постарайтесь в разговоре узнать у них данные, которые помогут подтвердить или опровергнуть сказанное ими – Ф.И.О. звонящего, должность или звание, точное наименование государственного органа или учреждения, населенный пункт и точный адрес его нахождения. Кроме этого, при поступлении такого рода звонка, незамедлительно созвонитесь с близким родственником, по поводу которого Вам позвонили неизвестные лица, утверждающие, что родственник в беде. Убедившись, что Вы общались с мошенниками незамедлительно обращайтесь с заявлением в ближайшее подразделение органов внутренних дел или городскую прокуратуру.

 

Исполнитель:

Помощник Каменского городского прокурора

Корховой Р.С.


19.12.2016

«Изменены обязанности органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму и экстремизму»

Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» внесены изменения, касающиеся расширения полномочий органов местного самоуправления в области противодействия терроризму.

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» дополнен статьей 5.2 «Полномочия органов местного самоуправления в области противодействия терроризму» следующего содержания:

Органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

 

Помощник

Каменского городского прокурора

юрист 2 класса                В.Н. Гончарова

 

« Осуществление надзора за исполнение законодательства контролирующими органами в сфере предпринимательства»

В условиях трансформации экономики обеспечение свободы предпринимательства - одна из ключевых задач, стоящих перед органами власти Российской Федерации.

Одним из ключевых из них, регламентирующих указанную сферу правоотношений, в настоящее время является Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

В качестве основных принципов защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей законом в том числе провозглашены презумпция их добросовестности, а также недопустимость дублирования полномочий органов контроля (надзора).

Следует отметить, что не все эти принципы находят свое отражение на практике. В частности, по-прежнему некоторые органы контроля (надзора), нацеленные на повышение показателей своей работы и необходимость уличения все большего количества предпринимателей в нарушениях закона, не руководствуются презумпцией добросовестности подконтрольных им субъектов предпринимательства.

В некоторых случаях при явном отсутствии в поступившей информации (обращении) предусмотренных законом оснований для вмешательства в хозяйственную деятельность предпринимателей указанные органы разрабатывают правовые механизмы, направленные на обход установленного порядка, создавая тем самым дополнительное административное давление на субъектов предпринимательства.

Кроме того, подобные действия зачастую исходят от руководителей структурных подразделений соответствующих ведомств, требующих проведения проверок при наличии любого сигнала, пусть и недостоверного, невзирая на изменившийся подход к такой работе.

Все это прямо противоречит реализуемой государственной политике, направленной на обеспечение свободы предпринимательства и минимизацию административного воздействия на хозяйствующих субъектов.

Федеральным законом N 294-ФЗ установлен преимущественно плановый характер проведения проверок. Внеплановое же вмешательство осуществляется по строго установленным основаниям.

Большая роль в правовом механизме защиты субъектов предпринимательства отведена органам прокуратуры, которые реализуют полномочия по формированию сводного плана проведения плановых проверок, а также согласованию внеплановых выездных проверок.

В заключение следует отметить, что изложенные отдельные положения законодательства призваны в первую очередь упорядочить деятельность контролирующих органов, подчинить ее определенным требованиям закона и ни в коей мере не имеют своей целью освобождение предпринимателей от ответственности за свои действия перед государством и обществом.

Очень важно в погоне за экономическим ростом что называется "не перегнуть палку" и не допустить ситуацию, когда не будет необходимого контроля.

В связи с этим создание благоприятных условий для бизнеса, осуществление защиты прав предпринимателей возможны только при взаимном соблюдении всеми участниками правоотношений установленных в обществе запретов и понимании в полной мере ответственности за их нарушение.

 

Старший помощник

Каменского городского прокурора

юрист 1 класса                Н.В. Громченко


“Международный день борьбы с коррупцией”

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций.

В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, ратифицированная Российской Федерацией в 2006 году. 

Борьба с коррупцией – острая проблема современного российского государства, поскольку это явление препятствует динамичному и поступательному развитию государства, нарушает законные интересы граждан, желающих реализовать свои конституционные права, способствует противоправному поведению и совершению преступлений. 

Противодействие коррупции является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры.

В этой связи первоочередной задачей государственных органов является информирование общественности о принимаемых мерах по противодействию коррупции.

Продолжением обеспечения реализации антикоррупционных мер является проведение Каменской городской прокуратурой надзорных проверок, по результатам которых в текущем году выявлено 171 нарушение закона, имеющие коррупционную составляющую. С целью их устранения внесено 41 представление об устранении нарушений закона в обозначенной сфере. За несоблюдение запретов и ограничений, связанных с государственной и муниципальной службой, невыполнением обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.

Одновременно городской прокуратурой возбуждено 5 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых  виновные лица  привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Помимо традиционной надзорной функции органами прокуратуры города также уделено внимание проведению  оперативных, межведомственных и координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, а также взаимодействию с контролирующими и иными органами власти. Принят комплекс организационных и практических мер, обеспечивающих противодействие коррупционным преступлениям.

В результате анализа коррупционных преступлений, выявленных в истекшем периоде 2016 года установлено, что наиболее подверженной коррупции являются сферы экономики, бюджета и жилищно-коммунального хозяйства.

За 11 месяцев 2016 года территориальными органами предварительного расследования г. Каменска-Шахтинского возбуждено и расследуется 18 уголовных дел коррупционной направленности.

Общая сумма ущерба по уголовным делам о преступлениях рассматриваемой категории составила более 95 млн. руб. В целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска судом наложен арест на имущество на сумму более 50 млн. рублей.

Граждане, владеющие информацией о фактах коррупции на территории города Каменска-Шахтинского и Каменского района могут обращаться в Каменскую городскую прокуратуру по адресу: 347800, Ростовская область, г.Каменск-Шахтинский, ул. Ленина, 2 или по тел. 8-86365-7-26-09.


06.12.2016

«Должностные лица предприятия оказывающего услуги в жилищно-коммунальной сфере привлечены судом к  административной ответственности за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан»

Каменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами МУП «Коммунальщик» Глубокинского городского поселения Каменского района.

В ходе проведения проверки установлено, что в августе 2016 года в МУП «Коммунальщик» поступили заявления граждан  по вопросу производства работ по ремонту и эксплуатации водопроводных и канализационных сетей в многоквартирных домах.

Указанные заявления переданы на исполнение начальнику производственно-технического отдела и главному инженеру, однако в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответы гражданам на момент проверки не даны.

По результатам проверки в отношении каждого указанного должностного лица городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КРФ об АП за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, которое направлено для рассмотрения мировому судье Каменского района.

По результатам рассмотрения дела судом начальнику производственно-технического отдела и главному инженеру назначены административные штрафы в размере 5000 рублей каждому.

 

«Прокурором приняты меры реагирования по фактам нарушений прав инвалидов по зрению»

Каменской городской прокуратурой во исполнение решения коллегии прокуратуры области проведена проверка по соблюдению прав и интересов инвалидов на общедоступность  объектов социальной инфраструктуры.

В ходе проведения проверки установлено, что на территории г. Каменска-Шахтинского и Каменского района действуют социальные объекты, к основным видам деятельности которых относится защита прав и интересов инвалидов, оказание им социальной и медицинской помощи, реализация иных государственных программ, связанных с помощью инвалидам, к таковым относятся Центры социального обслуживания, социальные аптеки, поликлиники медицинский учреждений. Однако требования по соблюдению общедоступности данных учреждений для инвалидов по зрению и созданию необходимых условий для соблюдения законодательства в данной сфере указанными организациями игнорируются. Проверкой выявлено отсутствие в данных организациях информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения), отображающей информацию о помещениях в здании, которая должна размещаться с правой стороны по ходу движения.

По данным фактам городской прокуратурой в Каменский районный суд направлены исковые заявления об обязании данные организации и учреждения установить информационные мнемосхемы на указанных социальных объектах.

 

«Вынесен приговор грабителю имитировавшего себя психически больным человеком за попытку хищения имущества на автовокзале».

Каменским районным судом вынесен приговор Гусеналиеву Ренату Назировичу,1991 г.р. которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.ст.161 ч.2 п. «г» -30 ч.3 УК РФ   -  покушение на грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, совершенный с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья человека, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

Как установлено предварительным следствием и в судебном заседании Гусеналиев Р.Н., являясь жителем Республике Дагестан, находясь проездом на автовокзале г.Каменск-Шахтинский, подошел к пассажирке автовокзала и применив насилие к потерпевшей, а также угрожая применением дальнейшего насилия открыто похитил у неё из рук женскую сумку, в которой находились денежные средства в сумме 25000 рублей, после чего попытался скрыться с похищенным, однако был задержан по горячим следам другим пассажиром автовокзала, и подоспевшими сотрудниками полиции.

Вину свою Гусеналиев Р.Н. на предварительном следствии и в судебном заседании не признал, и желая в дальнейшем уйти от ответственности уже в судебном заседании попытался убедить суд, что имеет психическое заболевание, в связи с чем не помнит событий произошедшего и своими действиями не руководил, т.к. болен психически.

Однако в ходе проведенного судебного следствия виновность данного лица полностью подтверждена собранными по делу доказательствами, кроме того по ходатайству государственного обвинителя проведена психиатрическая экспертиза, согласно результатов которой установлено, что никакими психическими заболеваниями подсудимый не страдает, может руководить своими действиями, а его показания о наличии у него психического заболевания, являются придуманными с целью избежать ответственности за содеянное, кроме того экспертами установлено, что подсудимый очень агрессивен и способен причинить лицам физический вред.

При назначении наказания учтено мнение государственного обвинения о необходимости назначения данному лицу наказания связанного с лишением свободы.

Приговором суда назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в колонии общего режима.

Приговор в законную силу в настоящее время не вступил.

 

Старший помощник

Каменского городского прокурора

юрист 1 класса                Н.В.Громченко


23.11.2016

«Прокурором приняты меры реагирования по фактам нарушений трудовых прав работников предприятия»

Каменской городской прокуратурой проведена проверка по соблюдению трудового законодательства в ООО «Каменский завод газоиспользующего оборудования».

В ходе проведения проверки установлено, что в соответствии с Положением об оплате труда работников ООО «КЗГО» Общество в целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы, ежегодно с 1 января обязано проводить индексацию должностного оклада работников организации, в размере не ниже индекса роста потребительских цен на товары и услуги за предыдущий год. Последний раз индексация проведена ООО «КЗГО» в январе 2015 года, в январе 2016 индексация заработной платы работникам данной организации не проведена.

Кроме того, в соответствии с договором от 24.02.2016 № 2962 в ООО «КЗГО» проведена специальная оценка условий труда рабочих мест, по результатам которой составлена сводная ведомость, согласно которой на предприятии имеются рабочие места, имеющие 3 класс вредных и опасных условий труда.

Вместе с тем, в нарушение требований ст.ст. 117, 146 ТК РФ доплата за вредные условия труда, а также дополнительный отпуск работникам, имеющим 3 класс вредных и опасных условий труда, работодателем не установлены.

По данным фактам городской прокуратурой руководителю ООО «КЗГО» направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства.


«Вынесен приговор мошеннице, которая с использованием сети Интернет осуществляла лечение ребенка».

Каменским районным судом вынесен приговор Байкиной Кристине Викторовне,1990 г.р. которым она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.159 ч.3 УК РФ   -  мошенничество, то есть хищение чужого имущества, путем обмана, с причинением крупного ущерба и ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Как установлено предварительным следствием и в судебном заседании Байкина К.В. используя социальную интернет-сеть «ВКонтакте», путем обмана потерпевшей А. у которой ребенок2013 г.р. болеет неизлечимой болезнью, с использованием психологического воздействия, путем обмана, убедила потерпевшую о том, что может излечить её ребенка на расстоянии, т.к. является экстрасенсом (целителем). В результате преступных действий Байкиной К.В. потерпевшей перечислено на счет осужденной денежные средства в общей сумме 315000 рублей.

Виновность данного лица полностью подтверждена в судебном заседании собранными по делу доказательствами, кроме того при назначении наказания учтено, что осужденная в период проведения судебного следствия в полном объеме возместила потерпевшей причиненный ущерб, и попросила суд назначить наказание не связанное с реальным лишением свободы.

Мнение потерпевшей судом учтено при назначении наказания, в связи с чем приговором суда подсудимой назначено наказание, не связанное с реальным лишением свободы.

Приговор в законную силу в настоящее время не вступил.

 

Старший помощник

 Каменского городского прокурора

 

юрист 1 класса                Н.В. Громченко


15.11.2016

«Прокурор добился погашения всех долгов по заработной плате перед работниками МУП «Коммунальщик» Каменского района».

Каменской городской прокуратурой проведена проверка по соблюдению трудового законодательства в части своевременности оплаты труда на муниципальном предприятии - МУП «Коммунальщик» Каменского района.

Так, на территории Каменского района хозяйственную деятельность по оказанию услуг населению в сфере ЖКХ осуществляет МУП «Коммунальщик» Каменского района, учредителем которого является Глубокинское городское поселение, однако городской прокуратурой выявлены факты не выплаты заработной платы работникам с апреля по август 2016 года на сумму 11 260 621 рубль. 

Городской прокуратурой в течение 2016 года данные нарушения прав указанной категории лиц поставлены на усиленный контроль, приняты меры прокурорского реагирования.

Так, подано 104 иска в защиту прав данной категории лиц, исковые требования удовлетворены в полном объеме, направлены представления в адрес главы администрации Глубокинского городского поселения об отсутствии контроля за хозяйственной деятельностью предприятия, за сохранностью имущества предприятия, эффективного его использования, строительства новых водопроводных и канализационных сетей, используемых предприятием для осуществления хозяйственной деятельности, за исполнением хода мероприятий по восстановлению платежеспособности МУП «Коммунальщик» на 2016-2017, утвержденного 15.04.2016 администраций Глубокинского городского поселения и МУП «Коммунальщик», требования прокурора признаны законными и обоснованными, возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КРФобАП в отношении руководителя предприятия по невыплате заработной платы, по результатам рассмотрения которого назначен административный штраф 30000 рублей, проведены совместные совещания с участием должностных лиц администрации Глубокинского городского поселения Каменского района и представителей предприятия, по результатам совещаний поставлены конкретные сроки исполнения каждой из сторон своих обязательств.

В результате принятых городской прокуратурой мер реагирования и координации действий органов местного самоуправления и предприятия удалось добиться обеспечения выплаты 113 работникам предприятия заработной платы за апрель-август 2016 в размере 11 260 621 рубль. 

 

«Судебный пристав-исполнитель привлечен судом к  административной ответственности за нарушение сроков рассмотрения обращений граждан»

Каменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО.

В ходе проведения проверки установлено, что 29.09.2016 в Каменском районном отделе судебных приставов УФССП России по РО зарегистрированы 2 заявления представителя ООО «СААБ» Шарпова С.В. по вопросу бездействия судебных приставов-исполнителей и проведении комплекса мер по исполнительным производствам в отношении должников.

Указанные заявления переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю Паршоеву И.Ш. и за подписью начальника Каменского районного отдела судебных приставов УФССП России по РО Хомутянской Т.В. 10.08.2016 подготовлены ответы заявителю, однако фактически исполнителем данные ответы, в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» отправлены лишь спустя 47 и 60 суток с момента регистрации, что подтверждается копиями почтовых документов.

По результатам проверки в отношении указанного должностного лица городским прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КРФ об АП за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, которое направлено для рассмотрение мировому судье г.Каменска-Шахтинского.

По результатам рассмотрения дела судом судебному приставу-исполнителю назначен административный штраф в размере 5000 рублей.

 

«Прокуратурой выявлены нарушения по своевременности оплаты труда несовершеннолетних».

Каменской городской прокуратурой проведена проверка по соблюдению трудового законодательства в части своевременности оплаты труда несовершеннолетних, привлеченных в рамках трудовой занятости в свободное от учебы время на территории Каменского района.

В ходе проведения проверки установлено, что в целях профилактики правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних органами  исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления Каменского района выделены денежные средства для занятости детей, подростков в 2016 году на территории Каменского района. Для реализации данных поручений Центром занятости Каменского района трудоустроены 83 несовершеннолетних в пришкольные лагеря образовательных организаций Каменского района в период с 06.06.2016 по 20.06.2016.

При этом договорами о временно занятости несовершеннолетних установлено, что заработная плата исчисляется из материальной поддержки выплачиваемой центром занятости из средств областного бюджета и материальной поддержки из средств местного бюджета по окончании работы и после предоставления актов выполненных работ, которые Центром занятости в администрацию Каменского района представлены своевременно.

Однако должностными лицами финансового отдела администрации Каменского района данные требования закона по своевременной оплате труда проигнорированы, и денежные средства в сумме 95781,06 рублей выплачены  несовершеннолетним только после начала проверки городской прокуратурой, то есть спустя 3 месяца.

По выявленным нарушениям городской прокуратурой главе администрации Каменского района направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, результаты рассмотрения представления поставлены на контроль в городской прокуратуре.

 

«Утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов связи и предоставляемых услуг электросвязи»

Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2016 N 298 под объектами связи понимаются:

- таксофоны;

- пункты коллективного доступа к услугам телефонной связи;

- пункты коллективного доступа к телематическим услугам связи и услугам передачи данных, оснащенные стационарными рабочими местами для доступа в Интернет;

- объекты связи, на которых оказываются услуги телеграфной связи.

Определено, что операторы связи должны, в частности, обеспечивать создание инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, следующих условий доступности:

- возможность беспрепятственного входа в объекты связи и выхода из них;

- содействие инвалиду при входе в объект связи и выходе из него;

- возможность самостоятельного передвижения по объекту связи, в том числе с использованием вспомогательных технологий, мнемосхем, рельефных стрелок и надписей, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля либо иным способом доведения текстовой информации для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта связи;

- надлежащее размещение на объектах связи носителей информации о порядке предоставления услуги электросвязи, ее оформления в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги электросвязи звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации в формате рельефной графики и знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне либо иным способом доведения текстовой информации для инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- обеспечение допуска на объект связи собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Установленные требования применяются исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию и модернизацию объектам связи.

 

«Определены единые требования к установлению размера платы за наем жилого помещения»

В Методических указаниях, предназначенных для использования органами местного самоуправления, приводится формула расчета размера платы за наем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Формула включает в себя такие компоненты, как базовый размер платы за наем жилого помещения; коэффициент, характеризующий качество и благоустройство жилого помещения, месторасположение дома; коэффициент соответствия платы; общая площадь предоставленного жилого помещения.

Предусматривается, что величина коэффициента соответствия платы устанавливается органом местного самоуправления исходя из социально-экономических условий в данном муниципальном образовании. При этом данный коэффициент может быть установлен как единым для всех граждан, проживающих в данном муниципальном образовании, так и дифференцированно для отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.

Также приводятся формулы расчета базового размера платы за наем жилого помещения и коэффициента, характеризующего его качество и благоустройство.

Приказ Минстроя России от 27.09.2016 N 668/пр, приказ вступает в силу с 01 января 2017 года.

 

«Определены правила создания и обновления единой электронной картографической основы»

 Установлено, что создание и обновление картографической основы для обеспечения органов государственной власти, физических и юридических лиц пространственными данными обеспечивается Росреестром или подведомственным ему федеральным государственным бюджетным учреждением. Кроме того, обеспечивается мониторинг актуальности картографической основы, по результатам которого определяются территории, в отношении которых необходимо осуществить обновление сведений, а также виды картографических материалов, позволяющих осуществить такое обновление.

Создание картографической основы осуществляется путем объединения исходных материалов в базу данных и ее преобразования в формат, обеспечивающий возможность работы с ним государственной информационной системы ведения картографической основы (после ее ввода в эксплуатацию).

При создании картографической основы сведения, содержащиеся в государственных топографических картах, государственных топографических планах и иных картах, представляются как в растровом, так и векторном видах, а сведения, содержащиеся на ортофотопланах и (или) ортофотокартах, - в растровом виде.

Сведения, полученные в порядке информационного взаимодействия с ЕГРН и информационными системами обеспечения градостроительной деятельности, включаются в состав сведений картографической основы с пометкой "справочные" и используются для мониторинга актуальности картографической основы.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2016 N 1131, вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

Старший помощник

Каменского городского прокурора

юрист 1 класса                Н.В. Громченко


08.11.2016

«Восстановлены права детей-сирот, и детей, оставшихся без родителей по предоставлению им жилых помещений».

Каменской городской прокуратурой проведена проверка по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Каменского района.

Так, на территории Каменского района выявлены факты не предоставления жилых помещений указанной категории граждан, состоящих сводном областном списке, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с 2013 года. 

Городской прокуратурой в течение 2016 года данные нарушения прав указанной категории лиц поставлены на усиленный контроль, приняты меры прокурорского реагирования.

Так, подано 20 исков в защиту прав данной категории лиц, исковые требования удовлетворены в полном объеме, направлено 2 представления в адрес главы администрации Каменского района, требования прокурора признаны законными и обоснованными, проведены совместные совещания с участием должностных лиц администрации Каменского района и представителей застройщика, по результатам совещаний поставлены конкретные сроки исполнения каждой из сторон своих обязательств.

В результате принятых городской прокуратурой мер реагирования и координации действий органов местного самоуправления и застройщика удалось добиться обеспечения 39 лиц, указанной категории жилыми помещениями на территории Каменского района в период с июля по октябрь 2016 года, которые должны были быть обеспечены жилыми помещениями в 2013-2015 г.г.

 

«Прокурором выявлены нарушения в действиях должностных лиц отдела полиции и сельского поселения при рассмотрении обращений граждан».

Каменской городской прокуратурой по обращению Кундрюцковой О.Н. проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

В ходе проведения проверки установлено, что 20.09.2016 в ОП (дислокация х. Старая Станица) МО МВД Российской Федерации «Каменский» за № 4901 зарегистрировано обращение Кундрюцковой О.Н, в котором она сообщает о самоуправстве и умышленном уничтожении принадлежащего ей имущества.

Должностными лицами, которым поручено рассмотрение указанного обращения, подготовлено сопроводительное письмо от 21.09.2016 № 2/9788 о направлении материала КУСП от 20.09.2016 № 4901 в Администрацию Старостаничного сельского поселения Каменского района.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», указанный материал по обращению Кундрюцковой О.Н. в течение семи дней со дня регистрации  в соответствующий контролирующий орган фактически не направлен. Согласно данным реестра почтовых отправлений - указанный материал направлен в Администрацию Старостаничного сельского поселения 08.10.2016 заказной бандеролью с простым уведомлением – спустя девятнадцать дней со дня регистрации указанного обращения.

11.10.2016 сотрудником отделения почтовой связи «Старая Станица» в приемной Администрации Старостаничного сельского поселения согласно «Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденному приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п, доставлено извещение – уведомление формы 22 о поступлении заказной бандероли – материала КУСП № 4901 от 20.09.2016 по обращению Кундрюцковой О.Н. из ОП (дислокация х. Старая Станица) МО МВД Российской Федерации «Каменский».

Однако, в отделение почтовой связи никто из должностных лиц Администрации Старостаничного сельского поселения для получения указанной заказной бандероли не явился.

В соответствии с Порядком приема, данное регистрируемое почтовое отправление - материал КУСП от 20.09.2016 № 4901 по обращению Кундрюцковой О.Н. и вторичное извещение-уведомление формы 22 в Администрацию Старостаничного сельского поселения вручено повторно лишь 18.10.2016 секретарю Главы Старостаничного сельского поселения, о чем сделана соответствующая отметка на отрывной части извещения.

По выявленным фактам городской прокуратурой начальнику МО МВД России «Каменский» и Главе Старостаничного сельского поселения внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства и недопущении их впредь.

Рассмотрение данных представлений поставлено на контроль в городской прокуратуре.

 

«Несовершеннолетний помещен в школу закрытого типа за совершение общественного деяния».

Каменской городской прокуратурой принято участие в судебном заседании Каменского районного суда по вопросу помещения несовершеннолетнего Карасева Д.С.2001 г.р. в специализированную школу закрытого типа.

Как установлено, несовершеннолетний Карасев Д.С. состоит на учете в органах системы профилактики Каменского района с 2014 года по факту совершения общественно опасных деяний, самовольных уходов из дома. Однако должные выводы по своему поведению не делает, образовательную организацию не посещает, никаким образом на путь исправления не встает, в связи с чем продолжает совершать общественно опасные деяния по которым в отношении него выносятся постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с недостижением возраста привлечения к уголовной ответственности.

Учитывая, что одной из форм профилактики среди несовершеннолетних и недопущения совершения им дальнейших правонарушений и преступлений является помещение несовершеннолетнего в специализированную школу закрытого типа городской прокуратурой поддержано в суде ходатайство Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Каменского района о помещении несовершеннолетнего в данное учреждение до исполнения ему 18 лет, то есть до 2019 года.

Судом учтено мнение городской прокуратуры, а также представителей органов системы профилактики и вынесено решение об удовлетворении данных требований.

Кроме того, городской прокуратурой на постоянном контроле находятся факты, требующие внимания со стороны органов профилактики и незамедлительности действий при помещении несовершеннолетних в специализированное учреждение. Мерами прокурорского реагирования удалось добиться в 2016 году по судебным решениям помещения 3 несовершеннолетних в данное учреждение, находящиеся в с.Маньково Чертковского района.

 

«Проведение научно-практических конференций одна из форм профилактики правонарушений среди несовершеннолетних».

Каменской городской прокуратурой принято активное участие в муниципальной научно-практической конференции среди обучающихся общеобразовательных организаций Каменского района по теме: «Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних».

Так, данная конференция проводилась на базе образовательной организации МБОУ СОШ №32 п.Глубокий в которой со своими докладами по данной тематике выступили ученики 10-11 классов образовательных организаций Каменского района.

Несовершеннолетними учащимися подняты вопросы по снижению уровня духовно-нравственной культуры, отсутствию любви родителей к ребенку, как причина преступности несовершеннолетних, профилактика проявлений экстремизма и терроризма в молодежной среде, употребление алкоголя и наркотических средств среди несовершеннолетних, а также факты беспризорности несовершеннолетних на территории области.

При обсуждении данных тем несовершеннолетними принято активное обсуждение проблем с участвующими представителями органов образования, психологов, правоохранительных органов.

Городской прокуратурой дополнительно разъяснены и отражены причины и факты совершения правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних на территории Каменского района в целом, их последствия, и факторы риски.

 

«Вынесен приговор за причинение тяжкого вреда гражданину и применение насилия к сотруднику полиции, пытавшегося пресечь преступные действия».

Каменским районным судом вынесен приговор Сытникову Шамилю Мазахировичу, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.111 ч.3 п. «а» УК РФ   -  умышленное причинение тяжкого вреда человеку, опасного для жизни и здоровья, совершенного группой лиц, а также преступления, предусмотренного ч.2 ст.318 УК РФ – применением насилия, опасного для жизни и здоровья, в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей и по совокупности преступлений Сытникову Ш.М. окончательно назначено наказание в виде 5 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии строго режима.

Как установлено предварительным следствием и в судебном заседании Сытников Ш.М., действуя группой лиц с лицом, в отношении которого дело в настоящее время выделено в отдельное производство в связи с розыском, находясь на территории Каменского района, нанесли телесные повреждения потерпевшему Шляхтину С.С., которые повлекли причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни и здоровья.

Дальнейшие преступные действия указанных лиц попытался пресечь сотрудник полиции ДОБ ДПС ГИБДД №2 ГУ МВД России по Ростовской области, однако Сытников, действуя группой лиц, осознавая, что перед ними находится представитель власти, на которого законом возложены обязанности, в  том числе по пресечению преступных действий, применили насилие в отношении сотрудника полиции и причинили ему телесные повреждения опасные для здоровья.

Виновность подтверждена в судебном заседании собранными по делу доказательствами.

Мнение государственного обвинителя судом учтено при назначении наказания, в связи с чем приговором суда подсудимому назначено наказание, связанное с лишением свободы с отбыванием в исправительном учреждении строго режима.

Приговор в законную силу в настоящее время не вступил.

 

«Вынесен приговор за сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка РФ в составе группы по предварительному сговору».

Каменским районным судом вынесен приговор гражданам Армении -Овсепяну В.А. и Адамяну К.А., которым они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ст.186 ч.1 УК РФ   -  хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, совершенные в составе группы по предварительному сговору и им назначено наказание Овсепяну В.А. в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима, Адамяну К.А. в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Как установлено предварительным следствием и в судебном заседании Овсепян В.А. и Адамян К.А., действуя совместно и согласованно, вступили в преступный сговор, после чего действуя согласно распределенных ролей, незаконно сбыли с февраля по март 2015 года  на территории Ростовской области поддельные купюры Центрального банка РФ.

Виновность данных лиц подтверждена в судебном заседании собранными по делу доказательствами.

Мнение государственного обвинителя судом учтено при назначении наказания, в связи с чем приговором суда подсудимым назначено наказание, связанное с лишением свободы с отбыванием в исправительном учреждении общего режима.

Приговор в законную силу в настоящее время не вступил.

 

«Выявлены нарушения в сфере использования организациями оборонно-промышленного комплекса финансовых средств».

Каменской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка в сфере целевого использования организациями оборонно-промышленного комплекса финансовых средств, выделенных на выполнение государственного оборонного заказа в ФКП «Комбинат Каменский».

В ходе проведения проверки установлено, что между ФКП «Комбинат Каменский» и ООО «АльфаХим плюс» и ООО «СУАЛ-ПМ» заключены договора поставок кальция фосфорнокислого и алюминиевого порошка.

Однако на момент проверки по договорам поставок сроки поставок товара истекли, но отгрузка товара на ФКП «Комбинат «Каменский»» не  произведена.

Вместе с тем, при наличии фактов нарушения сроков поставки продукции в рамках государственного оборонного заказа, должностными лицами ФКП «Комбинат Каменский» до настоящего времени не приняты меры к взысканию неустойки за просрочку поставки товара.

Выявленные нарушения требований федерального законодательства в сфере государственного оборонного заказа нарушают права государства на поставку продукции для государственных нужд, в том числе оборонного заказа, что в свою очередь влияет на обороноспособность Российской Федерации. 

По выявленным нарушениям городским прокурором генеральному директору ФКП «Комбинат «Каменский»» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

Городской прокуратурой поставлены на контроль результаты проверки и  устранение выявленных нарушений.

 

«По представлению прокурора восстановлены трудовые права гражданина».

Каменской городской прокуратурой по обращению Штрикалкина В.Я. проведена проверка по соблюдению трудового законодательства в Северокавказком филиале ФГУП «УВО Минтранса России» по территории Каменского района.

В ходе проведения проверки установлено, что сотрудник Каменского отделения Штрикалкин В.Я., неоднократно привлечен без его согласия для осуществления трудовой деятельности в выходные и нерабочие дни.

Однако в нарушение требований ст.ст.113, 115 Трудового кодекса РФ оплата труда работника в двойном размере, за работу в выходные и нерабочие дни, организацией не произведена, согласие работника на работу в выходные и нерабочие дни не получено.

По данному факту городской прокуратурой директору Северокавказкого филиала ФГУП «УВО Минтранса России» направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства, по результатам рассмотрения которого Штрикалкину В.Я. произведена доплата за работу в выходные  дни, а начальнику отделения «Каменское» объявлен выговор.

 

«Вынесен приговор заведующей детским садом за злоупотребление должностными полномочиями и служебный подлог».

Каменским районным судом вынесен приговор заведующей детским садом «Тюльпанчик» Каменского района Хромых Н.С., которым она признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 285 ч.1, 292 ч.2 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Так, Хромых Наталья Сергеевна, являясь с 01.04.2008 заведующей Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад №16 «Тюльпанчик» Каменского района, в период с 17.03.2014 по 31.05.2016, обладая должностными полномочиями по приему лиц на работу в детский сад, а также выплате за счет бюджетных средств, рассчитанных на осуществление деятельности детского сада «Тюльпанчик», в том числе заработной платы и страховых взносов работникам, приняла на работу в детский сад «Тюльпанчик» х.Верхний Пиховкин Каменского района граждан в качестве сторожей, однако данные лица охрану имущества детского сада не производили, а осуществляли охрану строительного объекта в п.Глубокий Каменского района, принадлежащего юридическому лицу ООО «Витязь», и не состоящему в юридических отношениях с детским садом «Тюльпанчик».

После чего Хромых Н.С. составляла табели учета рабочего времени, в которые вносила ложные сведения о фактически отработанном времени сторожами в детском саду «Тюльпанчик», которые трудовую деятельность там не осуществляли, что повлекло в дальнейшем необоснованную выплату из бюджета муниципального образования «Каменский район» заработной платы сторожам на общую сумму 527 994 рубля 91 копейка и произведены отчисления страховых взносов данных лиц на сумму 156 599 рублей 66 копеек, чем причинен существенный ущерб охраняемым законом интересам общества и государства.

Преступные действия Хромых Н.С. выявлены в ходе прокурорской проверки, по результатам которой материалы проверки об уголовном преследовании Хромых Н.С. направлены руководителю СО по г.Донецк СУ СК РФ по РО, где следователем возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, а также служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяния совершено из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства, а впоследствии материалы уголовного дела направлены в суд.

 

«Прокурором выявлены неоднократные факты незаконного получения пособий по безработице».

Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения бюджетного законодательства, в сфере получения гражданами пособия по безработице в ГКУ РО «Центр занятости населения г. Каменска-Шахтинского».

В ходе проведенной проверки установлено, что в 2015 году жители г.Каменска-Шахтинского Решетова С.Н., Костырин А.В., Косоногов Д.Р. и Гринчий А.В. в разное время обратились в ГКУ РО «Центр занятости населения г. Каменска-Шахтинского», где на основании приказа директора признаны безработными, с назначением им выплат пособия по безработице.

При постановке на учет в качестве безработных им разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом «О занятости населения в РФ», в случае самостоятельного трудоустройства, трудоустройства по трудовому договору, трудовому соглашению, контракту, договору подряда, договору оказания услуг, либо регистрации в качестве предпринимателя, учреждения им организации или назначения пенсии должны незамедлительно уведомить об этом ГКУ РО «Центр занятости населения г. Каменск-Шахтинский» для прекращения выплат.

Данные лица трудоустроились, однако ГКУ РО «Центр занятости населения города Каменск-Шахтинский» о данном факте не уведомили, в связи с чем уже незаконно продолжили получать пособие по безработице, чем причинили материальный ущерб федеральному бюджету Российской Федерации в общей сумме более 100000 рублей.

Материалы проверки об уголовном преследовании данных лиц направлены в орган дознания для уголовного преследования каждого по ч.1 ст.159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, по результатам рассмотрения материалов возбуждены уголовные дела, проводится расследование.

 

«Прокурором выявлены нарушения при использовании земли не в соответствии с их назначением»

Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства ООО «Природресурсы» в Каменском районе.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Природресурсы» предоставлены три земельных участка для использования их в качестве земель сельхозназначения.

Однако в ходе проверки установлено, что два участка ООО «Природресурсы» использует по назначению, а именно на участках посажен и эксплуатируется плодовый сад, а третий участок частично используется для производственно-торговых целей. В частности на участке размещена площадка для хранения камня-песчаника, с целью последующей реализации, а так же организовано производство по переработке камня-песчаника и печь для его обжига. Фактически организовано производство и реализация камня-песчаника.

По данному факту прокуратурой в отношении должностного лица ООО «Природресурсы» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КРФобАП - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а также руководителю ООО «Природресурсы» внесено представление об устранении выявленных нарушений, принятые меры реагирования находятся на рассмотрении.

 

«По иску Каменского городского прокурора будет проводиться ремонт помещений родильного отделения»

Каменской городской прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства по охране здоровья и жизни граждан в родильном отделении МБУЗ ЦГБ г.Каменска-Шахтинского.

В ходе проведения проверки установлено, что эксплуатация помещений родильного отделения осуществляется в нарушение требований Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Так, в помещениях родильного отделения МБУЗ «ЦГБ» г. Каменск-Шахтинский не осуществляется своевременная ликвидация дефектов внутренней отделки стен и потолков, в некоторых помещениях со стен  и потолков местами осыпается штукатурка и побелка, отслаивается покраска, имеются трещины, частично и жизни нова, 8 (86365) 7-65-08 контроль в прокуратуреодительное отделение освещение находится в нерабочем состоянии, в душевой потолок поражен грибком, отслаивается покраска, двери от влаги поражены грибком, трубы водоснабжения покрыты ржавчиной, в санузлах местами отсутствует облицовочная плитка, что влияет на состояние безопасности данного объекта, не обеспечивает соблюдение санитарно-гигиенических норм и угрожает жизни и здоровью пациентов.

По данному факту прокуратурой направлено в суд исковое заявление об обязании устранить выявленные нарушения, и привести помещения родильного отделения в соответствии с требованиями закона.

Решением Каменского районного суда требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, исполнение данного решения находится на контроль в прокуратуре.

 

«Правительством РФ разработан перечень общественно полезных услуг, а также критерии оценки качества их оказания»

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" социально ориентированные некоммерческие организации, оказывающие общественно полезные услуги надлежащего качества, могут быть признаны исполнителями общественно полезных услуг, что дает им право на приоритетное получение мер господдержки. Согласно Постановлению к таким услугам, в частности, отнесены предоставление социального обслуживания на дому, в стационарной или полустационарной форме; услуги, предусматривающие реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; услуги, направленные на социальную адаптацию и семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей, иные услуги.

Критериями оценки качества оказания общественно полезных услуг являются:

- соответствие услуги установленным требованиям к ее содержанию;

- наличие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении услуги, необходимой квалификации, достаточность количества таких лиц;

- удовлетворенность получателей услуг качеством их оказания;

- открытость и доступность информации о НКО;

- отсутствие НКО в реестре недобросовестных поставщиков в течение 2 лет, предшествующих подаче заявления о включении в формируемый реестр некоммерческих организаций.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 27.10.2016 N 1096

"Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания"

 

«Минэкономразвития России обозначены условия, при которых субъекты малого и среднего предпринимательства, сведения о которых отсутствуют в едином реестре субъектов МСП, смогут получать государственную поддержку»

Разъясняется, что Федеральным законом от 29.12.2015 N 408-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 августа 2016 года обновлены критерии и порядок отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам МСП. Согласно внесенным изменениям, с 1 августа 2016 года сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях вносятся в единый реестр МСП, размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте ФНС России. Таким образом, статус субъекта МСП присваивается хозяйствующим субъектам автоматически. При этом в настоящий момент в информационных ресурсах ФНС России отсутствует оперативная информация о структуре уставного капитала акционерных обществ, в связи с чем в настоящий момент в реестр МСП включены сведения лишь о некоторых акционерных обществах. При этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, отвечающие условиям отнесения к субъектам МСП, действовавшим до вступления в силу Федерального закона N 408-ФЗ, сохраняют право на поддержку, оказанную таким юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям до 1 августа 2016 года в соответствии с программами, содержащими мероприятия, направленные на развитие МСП, в срок до 31 декабря 2016 года.

Такие лица смогут продолжать получать указанную поддержку при условии:

- соответствия их критериям отнесения к субъектам МСП, действовавшим до вступления в силу Федерального закона N 408-ФЗ;

- наличия утвержденных до 1 августа 2016 года протоколов заседаний конкурсных комиссий субъектов РФ (муниципальных образований), содержащих сведения о победителях конкурса по отбору заявок субъектов МСП, претендующих на получение поддержки, и (или) решений уполномоченных органов субъектов РФ (муниципальных образований) и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, о предоставлении поддержки указанным субъектам МСП.

При этом воспользоваться оказываемой поддержкой в порядке и на условиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъекта РФ, указанные хозяйствующие субъекты вправе до 31 декабря 2016 года.

В то же время право на получение поддержки, оказываемой начиная с 1 августа 2016 года, у хозяйствующих субъектов, не включенных в реестр субъектов МСП, отсутствует.

 

«Поправки в ряд нормативных правовых актов Правительства РФ усилят контроль за обоснованностью и правомерностью принятых органами государственной власти субъектов РФ решений, влияющих на рост платы граждан за коммунальные услуги»

Отныне индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту РФ на очередной год будет уменьшаться на величину превышения фактического роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по региону над этим индексом в случае выявления такого превышения в текущем году.

В случае выявления до 1 июня текущего года превышения фактического роста платы граждан за коммунальные услуги в среднем по субъекту РФ над индексом по субъекту РФ федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов направляет высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

В случае если фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилого помещения или жилого дома, превышает размер установленного для соответствующего муниципального образования предельного индекса, размер вносимой гражданином платы за коммунальные услуги должен быть изменен с учетом предельного индекса в течение 15 рабочих дней с даты выдачи органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим государственный жилищный надзор, обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений. В данном случае гражданину за счет средств бюджета субъекта РФ выплачивается компенсация.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

«С 1 января 2017 года утрачивают силу нормативные акты Правительства РФ, устанавливающие виды сельскохозяйственной продукции, в отношении которой могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции»

С названной даты признаются утратившими силу Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2008 года N 959, которым был утвержден указанный перечень видов сельскохозяйственной продукции, а также Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 года N 821, вносившее в этот перечень изменения.

Следует отметить, что Распоряжением Правительства РФ от 27 октября 2016 года N 2258-р утвержден новый расширенный перечень сельскохозяйственной продукции, в отношении которой с 1 января 2017 года могут проводиться государственные закупочные и товарные интервенции.

 

«Росреестром разъяснен порядок указания в межевом плане, техническом плане, акте обследования сведений о наименовании СРО, членом которой является кадастровый инженер»

Росреестр разъяснил, что с 01.12.2016 поступающие в орган кадастрового учета межевые планы, технические планы, акты обследования должны содержать сведения о наименовании саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер. При этом действующими формами межевого плана, технического плана, акта обследования не предусмотрено указание в них информации о наименовании СРО, членом которой является кадастровый инженер. Учитывая изложенное, по мнению Росреестра, указанная информация должна включаться в раздел "заключение кадастрового инженера". В случае отсутствия в разделе "заключение кадастрового инженера" указанной информации органу кадастрового учета необходимо принимать решение об отказе в осуществлении кадастрового учета как заверенного лицом, не являющимся кадастровым инженером (пункт 7 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Кроме того, Росреестр напоминает, что с 17.10.2016 вступает в силу новый порядок ведения СРО кадастровых инженеров реестра членов СРО.

 

«Регламентирован порядок лицензирования Росреестром геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение»

Государственная услуга предоставляется в отношении, в частности, следующих работ:

- определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля в этих целях;

- создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, топографический мониторинг;

- создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач;

- создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения;

- обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами и данными об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований.

Решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов от соискателя лицензии.

 

«Расширен перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам при предоставлении набора социальных услуг»

В перечень включены наконечник для ручки-скарификатора, а также глюкоза в целях диагностики in vitro.

Кроме того, уточнен перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 29.12.2014 N 2762-р, которым были утверждены ранее действовавшие перечни указанных медицинских изделий.

 

Старший помощник

Каменского городского прокурора

юрист 1 класса                Н.В. Громченко


11.05.2016

 Надзор за исполнением экологического законодательства

Прокуратурой г. Каменска-Шахтинского, по основаниям осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере экологии, приказа прокурора Ростовской области от 22.08.2014 № 110 «Об организации надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования», в ходе проведенных в апреле 2016 года проверок, выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства РФ в деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города.

Актами прокурорской проверки, совместно с ТО Роспотребнадзора по РО  выявлены факты использования в торговых помещениях электрических люминесцентных (ртутных) ламп, при этом договор на их утилизацию не заключен.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Более того, указанные выше нарушения закона находят свое отражение  в п.п. 3-5, 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами...», а также п.3.6 СанПиН 2.1.7.1332-03 Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением от 30.04.2003 № 80 Главного государственного санитарного врача РФ.

По указанным основаниям прокурором города в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не соблюдающих требования экологического законодательства, возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 6.4, 8.2 КоАП РФ.


06.04.2016

 Прокуратурой города выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 Прокуратурой г. Каменска-Шахтинского по основаниям осуществления надзора за исполнением действующего законодательства в феврале 2016 года проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ комитетом по управлению имуществом администрации города Каменска-Шахтинского.

 В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что Заказчиком на официальном сайте информации о размещении заказа – портале закупок (zakupki.gov.ru) размещен аукцион в электронной форме №0358300296015000003 «Капитальный ремонт аварийной водопроводной сети по ул. Пивоварова».

 Так, в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона №0358300296015000003 дата начала подачи заявок – 29.05.2015, дата окончания подачи заявок – 05.06.2015.

 Вместе с тем, пунктом 23 информационной карты аукционной документации указано, что дата начала предоставления разъяснений положений документации – с 30.05.2015, а дата окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе – 01.06.2015.

 Таким образом, Заказчик сократил срок предоставления разъяснений положений документации, что является нарушением требований ч. 4 ст. 65 Закона, которое могло повлечь ущемление прав участвующих в аукционе лиц.

 Размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации об осуществлении закупок с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд может угрожать принципам государственной политики  в сфере противодействия коррупции, закрепленным в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при размещении государственных или муниципальных заказов, обеспечения открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров и оказание услуг.

 По указанным основаниям, в целях восстановления нарушенных прав граждан и организаций, а также устранения нарушений закона в адрес администрации города внесено 1 представление, а также в отношении виновного должностного лица КУИ возбуждено  дело  об  административном  правонарушении,  предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, которое рассмотрено путем вынесения постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа.


16.03.2016

15.00-17.00 будет осуществлять прием граждан заместитель прокурора Ростовской области старший советник юстиции Клименко Александр Дмитриевич. Прием проводится в прокуратуре г. Каменска-Шахтинского, расположенной по адресу: г.Каменск-Шахтинский ул. Ленина, 2. По вопросу записи на прием обращаться в прокуротуру города по тел. 7-26-09


08.12.2015

9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН.

 В этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, ратифицированная Российской Федерацией в 2006 году. 

Противодействие коррупции является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры. В этой связи первоочередной задачей государственных органов является информирование общественности о принимаемых мерах по противодействию коррупции.

Борьба с коррупцией – острая проблема современного российского государства, поскольку это явление препятствует динамичному и поступательному развитию государства, нарушает законные интересы граждан, желающих реализовать свои конституционные права, способствует противоправному поведению и совершению преступлений. 

Согласно ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции», коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

В целях реализации антикоррупционного законодательства прокуратура:

- координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью (в том числе коррупционной);

- при  анализе состояния законности и правопорядка в Российской Федерации уделяет особое внимание вопросам, касающимся предупреждения коррупции и борьбы с ней;

- проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов;

- надзирает за использованием государственного имущества и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- осуществляет надзор за исполнением руководителями федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, главами муниципальных образований законодательства Российской Федерации о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной службе;

- за исполнением законодательства Российской Федерации в области организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля.  

Прокуратура реализует и иные полномочия в рамках действующего законодательства.

В развитие Конвенции в Российской Федерации приняты Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции, развивается антикоррупционное законодательство.

Указанные нормативные акты легли в основу проводимой в нашей стране государственной политики в сфере противодействия коррупции.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О противодействии коррупции» на органы прокуратуры Российской Федерации возложена координация деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией.

Прокуратурой города совместно с другими правоохранительными органами меры по противодействию коррупции реализуются путем профилактики коррупционных проявлений, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений коррупционного характера, а также ликвидации и минимизации последствий коррупционных правонарушений.

По инициативе прокуратуры города в период 2014-2015 гг. приведены в соответствие с федеральным законодательством действующие муниципальные нормативные акты в сфере противодействия коррупции.

Продолжением обеспечения реализации антикоррупционных мер является проведение прокуратурой города надзорных проверок, по результатам которых в текущем году выявлено 168 нарушений закона, имеющих коррупционную составляющую. С целью их устранения внесено 40 представлений об устранении нарушений закона в обозначенной сфере. За несоблюдение запретов и ограничений, связанных с государственной и муниципальной службой, невыполнение обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством, к дисциплинарной ответственности привлечено 16 должностных лиц. Одновременно прокуратурой города возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, которые рассмотрены, виновные лица  привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

В 2014 году прокуратурой города выявлен факт несоблюдения ограничений, запретов и обязанностей, связанных с противодействием коррупции, лицами, замещающими государственную должность, в результате принятых мер, указанные работники привлечены к дисциплинарной ответственности.

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях профилактики коррупционных проявлений органами прокуратуры организовано проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления города.

Помимо традиционной надзорной функции органами прокуратуры города также уделено внимание проведению  оперативных, межведомственных и координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, а также взаимодействию с контролирующими и иными органами власти. Принят комплекс организационных и практических мер, обеспечивающих противодействие коррупционным преступлениям.

Работа по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции будет продолжена.

Граждане, владеющие информацией о фактах коррупции на территории города могут обращаться в прокуратуру г. Каменска-Шахтинского по адресу: 347800, Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Ленина 2, или по телефону 8-863-65-7-26-09.


13.10.2015

Прокуратурой города выявлены нарушения требований закона в сфере противодействия коррупции.

Прокуратурой города на системной основе осуществляется надзор в сфере противодействия коррупции, в частности проводятся проверки достоверности предоставляемых государственными и муниципальными служащими справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

В рамках проведенных проверок исполнения указанного законодательства в деятельности ОМВД России по г. Каменску-Шахтинскому, Управления социальной защиты населения администрации г. Каменска-Шахтинского, территориального отдела Управления пенсионного Фонда РФ и Отдела ЗАГС администрации города, выявлены нарушения требований законодательства, которые выразились в следующем.

Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных  лиц их доходам» установлен контроль за расходами лиц, замещающих (занимающих) должности в государственной и муниципальной службы, а также доходами и расходами их супругов (супруг) и несовершеннолетних детей.

Указом Президента РФ от 23.06.2014 № 460 утверждена форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Так, проверкой справок выявлены факты отсутствия сведений о виде земельных участков, находящихся в собственности, отсутствия полных сведений  о транспортных средствах, а также сведений о порядке заключения договора аренды недвижимого имущества, дате и сроке действия договора. Более того, установлены факты предоставления неполных сведений о доходах и расходах супругов и супруг государственных служащих.

Выявленные нарушения законодательства свидетельствуют о формальном подходе к своим обязанностям должностных лиц  указанных организаций и отсутствии контроля со стороны руководства.

По результатам проверок прокуратурой города в сентябре 2015 года в адрес указанных выше организаций внесено 4 представления об устранении выявленных нарушений закона, которые находятся на рассмотрении.

 Результаты рассмотрения внесенных мер прокурорского реагирования находятся на контроле.

 

Прокуратурой города выявлены нарушения требований закона в сфере безопасности пищевых продуктов для населения.

В ходе проведения прокуратурой г. Каменска-Шахтинского проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности пищевых продуктов для населения выявлен ряд нарушений требований указанного законодательства в деятельности молочных, рыбных и мясных оптовых баз, расположенных на территории города, которые выразились в следующем.

Федеральным законом от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии» предусмотрен порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов и являются обязательными для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных, а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения.

В частности, п.п. 1.1, 1.2 и 1.3 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 № 422 предусмотрено, что ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.

Кроме того,  п.2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 «О качестве и безопасности пищевых продуктов», согласно которому не могут находится в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют основных сроков годности или сроки годности которых истекли, не имеют маркировки либо в отношении которых не имеется требуемой информации.

Как установлено в ходе проверок, в холодильных камерах оптовых баз  хранилась просроченная продукция либо продукция животного происхождения,  идентифицировать которую не представилось возможным в виду отсутствия этикетки на потребительской упаковке.

По результатам проверок в отношении каждого из руководителей оптовых баз возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 10.8 КоАП РФ, которые рассмотрены Управлением Россельхознадзора по Ростовской области, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов.


ЗАЩИТА ПРАВ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  

Прокуратурой г. Каменска-Шахтинского во исполнение требований приказов Генерального прокурора РФ от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и от 11.08.2010 № 313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проведена проверка исполнения указанного законодательства  в деятельности Каменск-Шахтинского отдела Управления Росреестра по Ростовской области.
В ходе проведенной сверки выявлены факты несоблюдения должностными лицами контролирующего органа установленных требований к документам, составляемых в рамках мероприятий по контролю за соблюдением земельного законодательства, а равно требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В частности,  установлен факт нарушения требования ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которой, о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
Кроме того, выявлены факты необоснованного истребования в процессе проведения плановых проверок у хозяйствующих субъектов предоставления документов, не указанных в распоряжениях, изданных Управлением Росреестра по Ростовской области.
Причинами и условиями совершения указанных нарушений стало несоблюдение положений действующего законодательства РФ сотрудниками Каменск-Шахтинского отдела Управления Росреестра по Ростовской области.
По указанным основаниям прокуратурой города 28.05.2015 в Росреестр РО внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.
Рассмотрение меры прокурорского реагирования находится на контроле. 

НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Прокуратурой г. Каменска-Шахтинского в порядке надзора за соблюдением федерального законодательства проведена проверка исполнения администрацией г. Каменска-Шахтинского требований законодательства о контрактной системе в сфере муниципальных закупок, по результатам которой  выявлены нарушения, которые выразились в следующем.
1. При проведении администрацией города электронного аукциона №0158300041814000036 «АИ-92 и АИ-95 для автомобилей Администрации города Каменск-Шахтинский» на сумму 52 438,00 рублей,  выявлено нарушение части 8 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В частности, протокол подведения итогов аукциона от 22.11.2014  не содержит информацию о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в данном аукционе.
 2. В нарушение пункта 6 части 5 статьи 63 Закона, части 5 статьи 31 Закона извещение администрации города о проведении электронного аукциона №0158300041814000036 не содержит требования, предъявляемые к участникам такого аукциона (за исключением требования, предусмотренного пунктом 1  части 1 статьи 31 Закона).
Аналогичное нарушение выявлено при проведении электронного аукциона  № 0158300041815000021.
3. При проведении администрацией города аукциона в электронной форме № 0158300041814000033 «Поставка турникетов и ограждений с монтажными и пусконаладочными работами для Администрации города Каменск-Шахтинский» на сумму 278 347,65 рублей, в нарушение пункта 6 части 5 статьи 63 Закона, извещение о проведении электронного аукциона № 0158300041814000033 содержит требование о соответствии участников аукциона пункту 2 части 1 статьи 31 названного Закона, что является недопустимым.
По указанным основаниям прокуратурой города в администрацию города  внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено.
 
НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  В СФЕРЕ ИЗМЕРЕНИЙ
Прокуратурой г. Каменска-Шахтинского во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем законодательства в сфере измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
Актом прокурорской проверки от 20.05.2015 установлено, что индивидуальный предприниматель на территории города организовал авто-заправочную станцию по продаже бензина и дизельного топлива.
Осмотром топливно-раздаточного оборудования АЗС, а также документации свидетельств об их поверке  установлено, что имеющиеся на АЗС четыре топливных колонки имеют свидетельство о поверке, датированное от 19.05.2015 сроком на один год, т.е. до 19.05.2016.
Вместе с тем, согласно сообщению ООО «Центр по метрологии и техническому регулированию» ИП ранее получал свидетельство о поверке топливно-раздаточного оборудования 28.02.2014 сроком на один год, т.е. до 28.02.2015.
Таким образом, в период с 28.02.2015 по 19.05.2015 ИП осуществлял деятельность по отпуску бензина и дизельного топлива в нарушение требований закона с применением неповеренных средств измерений.
Так, согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 26 июня 2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по первичным референтным методикам измерений, референтным методикам измерений и другим аттестованным методикам измерений, за исключением методик измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.
По указанным основаниям в отношении руководителя АЗС прокурором города возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в ЮМТУ “Росстандарта”.

НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ
Прокуратурой г. Каменска-Шахтинского проведена проверка соблюдения ООО УК «Исток» Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 (далее по тексту – Стандарт).
Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно п. «з» ч.2 Правил, управление домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: раскрытием информации деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждённым постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.
Под раскрытием информации в Стандарте понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Согласно пункту 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать общую информацию об управляющей организации, в том числе - информацию о случаях привлечения управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.
Вместе с тем, в ходе проведенной 03.06.2015 проверки установлен факт нарушения требований ч.ч. 1, 10 ст. 161 ЖК РФ, пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,  а именно, на созданном Обществом сайте в сети интернет:  http://uk-istok.ru отсутствует информация о применении мер административного воздействия, а также меры, принятые для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций. Также указанная информация не раскрыта на сайте «Реформа ЖКХ», а также не раскрыта информация об устранении выявленных нарушений закона.
Вместе с тем установлено, что ООО «УК Исток» было привлечено к административной ответственности ГЖИ РО по ст. 7.22 КоАП РФ – 12.03.2015.
С 12.03.2015 ООО «УК Исток» не приняло мер для опубликования решения ГЖИ РО по делу об административном правонарушении.
По указанным основаниям в отношении руководителя ООО «УК Исток» прокурором города возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.23.3 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения Мировому судье судебного участка г. Каменска-Шахтинского.  
 
НАРУШЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Прокуратурой города в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», проведена проверка исполнения требований законодательства при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в деятельности Муниципального унитарного предприятия «Вира».
Постановлением администрации г. Каменска-Шахтинского от 28.11.2014 №2088 «О прекращении и передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение» с 01.01.2015 из муниципальной казны в хозяйственное ведение переданы водопроводные сети мкрн. Заводской г. Каменска-Шахтинского.
В ходе проверки установлено, что МУП «Вира» в соответствии с требованиями градостроительного законодательства выдает технические условия по заявлениям хозяйствующих субъектов (в частности, технические условия от 12.05.2015 № 8,  от 28.05.2015 № 15).
Так, выборочной проверкой дел установлено, что МУП «Вира» не во всех случаях при определении и предоставлении технических условий соблюдаются положения Градостроительного кодекса РФ. А именно срок действия технических условий МУП «Вира» устанавливается 1 год.
Вместе с тем, в соответствии с ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.
Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 318-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в часть 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья 1), в соответствии с которыми срок действия предоставленных технических условий устанавливается не менее трех лет.
Вышеперечисленное свидетельствует о нарушении со стороны МУП «Вира» положений действующего законодательства в части установления срока действия технических условий меньше, чем установлен законом.
По указанным основаниям в отношении руководителя МУП «Вира» прокурором города возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 9.21 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в УФАС Ростовской области.
 
НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О БАНКРОТСТВЕ
Прокуратурой г. Каменска-Шахтинского в ходе проведения с 13.05.2015 по 26.05.2015 проверки исполнения федерального законодательства о банкротстве, налогах и сборах генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Донстройком» выявлено неисполнение обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд при наличии предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) оснований.
Согласно статье 3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ)  основанием для признания юридического лица банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
   Статьей 9 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлено, что руководитель должника обязан обратиться с заявлением о банкротстве должника в арбитражный суд в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.
В соответствии с п. 2 ст. 6 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 000 рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 данного Закона. В силу п. 2 ст. 3 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трёх месяцев с даты, когда они должны были быть исполнена.
Согласно ч. 2 ст. 9 указанного Закона заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 9 указанного Закона, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Донстройком» (ОГРН 1096191000564, ИНН 6147029306), по состоянию на 27.04.2015 имеет задолженность по обязательным платежам свыше 100 000 рублей.
Не позднее 30.04.2015 ООО «Донстройком» было обязано либо погасить задолженность в полном объеме, либо обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом. Данная обязанность обществом не исполнена.
  По указанным основаниям в отношении руководителя ООО «Донстройком» прокурором города возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.13 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
 

ЗАЩИТА ПРАВ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  

Прокуратурой г. Каменска-Шахтинского во исполнение требований приказов Генерального прокурора РФ от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и от 11.08.2010 № 313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проведена проверка исполнения указанного законодательства  в деятельности Каменск-Шахтинского отдела Управления Росреестра по Ростовской области.
В ходе проведенной сверки выявлены факты несоблюдения должностными лицами контролирующего органа установленных требований к документам, составляемых в рамках мероприятий по контролю за соблюдением земельного законодательства, а равно требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В частности,  установлен факт нарушения требования ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которой, о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
Кроме того, выявлены факты необоснованного истребования в процессе проведения плановых проверок у хозяйствующих субъектов предоставления документов, не указанных в распоряжениях, изданных Управлением Росреестра по Ростовской области.
Причинами и условиями совершения указанных нарушений стало несоблюдение положений действующего законодательства РФ сотрудниками Каменск-Шахтинского отдела Управления Росреестра по Ростовской области.
По указанным основаниям прокуратурой города 28.05.2015 в Росреестр РО внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.
Рассмотрение меры прокурорского реагирования находится на контроле.

03.04.2015г.

Прокуратурой г. Каменска-Шахтинского в марте 2015 года по обращению депутата городской Думы проведена проверка

Прокуратурой г. Каменска-Шахтинского в марте 2015 года по обращению депутата городской Думы Мухина А.А. проведена проверка исполнения на поднадзорной территории  природоохранного законодательства.
В ходе проверки установлено, что ИП Леонов Н.И. в период с 01.03.2015 по 16.03.2015 вывез на автомобиле «ГАЗ» жидкие бытовые отходы, которые ранее выкачал из сточной ямы магазина «Клубничка», в загородный район посёлка «Шахтёрский» г. Каменска-Шахтинского. Приехав в указанное место ИП Леонов Н.И. вылил жидкие бытовые отходы в землю, после чего уехал.
Между тем, в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» – юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий и территорий, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей̆ среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Вместе с тем, статьёй 42 Конституции РФ закреплены три самостоятельных правомочия: право на благоприятную окружающую среду, право на получение достоверной информации о ее состоянии, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
По указанным основаниям прокурором города в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, наказание за которое предусмотрено до 50 000 рублей.
Субъектами административной ответственности за данное правонарушение являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

22.12.2014г. 

Прокуратура г. Каменск-Шахтинский пресекла  нарушения требований законодательства о об охране окружающей среды.
Прокуратурой города совместно с сотрудниками Росприроднадзора по РО  проведена проверка исполнения ПК «Общество водителей маломерных судов»  природоохранного законодательства РФ.  В ходе проверки установлено, что ПК «Общество водителей маломерных судов» не соблюдаются требования природоохранного и природоресурсного законодательства.  Установлено, что ПК «Общество водителей маломерных судов» является водопользователем, то есть использует акватории водного объекта для целей рекреации (р. С. Донец).  В частности, ПК «Общество водителей маломерных судов» не предоставило в Донское БВУ ежеквартальный отчет за III квартал 2014 года, а именно отчет о выполнении условий установленных договором водопользования – отчет о выполнении условий использования водного объекта и о выполнении плана водохозяйственных мероприятий и мероприятий по охране водного объекта.  Вместе с тем, п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного Кодекса РФ предусмотрено, что  водопользователь обязан вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.  По указанным основаниям прокуратурой города в адрес руководителя ПК «Общество водителей маломерных судов» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Кроме того, в отношении руководителя ПК «Общество водителей маломерных судов» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.14 КоАП РФ, которое рассмотрено Управлением Росприроднадзора по РО, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
 
На защите прав субъектов предпринимательской деятельности.
Прокуратурой г. Каменска-Шахтинского во исполнение требований приказов Генерального прокурора РФ от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и от 11.08.2010 № 313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проведена проверка  исполнения указанного законодательства  в деятельности Каменск-Шахтинского отдела Управления Роспотребнадзора по РО.  В ходе проведенной проверки выявлены факты несоблюдения должностными лицами контролирующего органа установленных требований к документам, составляемых в рамках мероприятий по контролю за соблюдением Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Должностными лицами Каменск-Шахтинского отдела Управления Роспотребнадзора по  Ростовской области при осуществлении государственного контроля (надзора) допущены нарушения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», требований ведомственных приказов, которые стали возможны ввиду ненадлежащего отношения к исполнению ими своих служебных обязанностей, а также отсутствия должного контроля со стороны руководства.  По указанным основаниям прокуратурой города в Управление Роспотребнадзора по РО внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
 
Прокуратурой г. Каменска-Шахтинского в порядке надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории РФ законов проведена проверка исполнения Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Шахтинский требований законодательства, по результатам чего  выявлены нарушения федерального законодательства в сфере противодействия коррупции.  Так, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.  Статьёй 349.2. ТК РФ установлено, что на  работников  Пенсионного  фонда  Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.  В это связи, постановлением Правительства РФ от 05.07.2013 № 568 установлены запреты и ограничения на отдельные категории граждан.  В частности, работнику Пенсионного фонда РФ запрещается получать в связи с исполнением трудовых обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Запрет не распространяется на случаи получения работником подарков в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками, с другими официальными мероприятиями и иные случаи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, определяющими особенности правового положения и специфику трудовой деятельности работника.   Работник обязан:
  • уведомлять работодателя (его представителя), органы прокуратуры или другие государственные органы об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;  представлять в установленном порядке сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
  • принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов и урегулированию возникшего конфликта интересов;
  • уведомлять работодателя (его представителя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно, в письменной форме;
  • передавать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случае, если владение ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов;
  • уведомлять работодателя (его представителя) о получении работником подарка в случаях, предусмотренных подпунктом "б" настоящего пункта, и передавать указанный подарок, стоимость которого превышает 3 тыс. рублей, по акту соответственно в фонд или иную организацию с сохранением возможности его выкупа в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции может привести к созданию благоприятных условий для совершения коррупциогенных нарушений, что является недопустимым в отделении УПФ России по Ростовской области в г. Каменск-Шахтинском.  По указанным основаниям прокуратурой города в отделении УПФ России по Ростовской области в г. Каменск-Шахтинском внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены.
10.12.2014г. 
Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» иностранным гражданам и лицам без гражданства, достигшим возраста восемнадцати лет и обладающим дееспособностью, предоставлено право обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации. Введенными в 2014 году изменениями существенно упрощена процедура и сокращены сроки рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ от соотечественников - носителей русского языка, если эти лица, либо их родственники постоянно проживают или ранее проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах государственной границы РФ, при условии их переезда на постоянное место жительства в Россию и отказа от подданства иностранного государства.  Ключевым положением изменений является признание иностранных граждан и лиц без гражданства носителями русского языка. Иностранный гражданин или лицо без гражданства при прохождении собеседования в специальной комиссии признается носителем русского языка. Комиссия определяет, владеет ли человек свободно русским языком и использует ли его в повседневной жизни. Дополнен перечень условий для приема в российское гражданство проживающих в нашей стране иностранцев и апатридов - носителей русского языка. Во-первых, они должны постоянно проживать в России на законных основаниях. Во-вторых, они обязуются соблюдать Конституцию и законодательство России. В-третьих, имеют законный источник средств к существованию. Также сохраняется требование об отказе от имеющегося гражданства. Сроки рассмотрения заявлений о приеме в гражданство РФ и принятии соответствующего решения сокращены до трех месяцев. Кроме того, крупные иностранные инвесторы могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Расширен перечень иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на получение российского гражданства в упрощенном порядке. Такой порядок распространен на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в России не менее 3 лет, при ежегодной выручке не менее 10 млн. руб.; квалифицированных специалистов, работающих в нашей стране не менее 3 лет. В упрощенном порядке могут получить российское гражданство иностранные инвесторы с долей в уставном капитале российского юридического лица, ведущего деятельность в России, не менее 10%. При этом размер уставного капитала и величина его чистых активов должны составлять не менее 100 млн. руб. каждый либо сумма уплаченных им налогов в российский бюджет на протяжении не менее 3 лет со дня осуществления инвестиций должна составлять минимум 6 млн. руб. в год. Также уточнены условия приобретения российского гражданства в упрощенном порядке лицами, получившими после 01.07.2002 профобразование в нашей стране. Введено требование о наличии совокупного трудового стажа в России не менее 3 лет. Ранее этих лиц принимали в гражданство в упрощенном порядке, если они являлись гражданами государств, входивших в состав СССР.Все вышеперечисленные граждане, проживающие на территории России, могут обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания.

02.12.2014г. 

Международный день борьбы с коррупцией.
9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН, в этот день в 2003 году была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, ратифицированная Российской Федерацией в 2006 году. Борьба с коррупцией – острая проблема современного российского государства, поскольку это явление препятствует динамичному и поступательному развитию государства, нарушает законные интересы граждан, желающих реализовать свои конституционные права, способствует противоправному поведению и совершению преступлений. Противодействие коррупции является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры. В этой связи первоочередной задачей государственных органов является информирование общественности о принимаемых мерах по противодействию коррупции. Продолжением обеспечения реализации антикоррупционных мер является проведение прокуратурой города надзорных проверок, по результатам которых в текущем году выявлено 167 нарушений закона, имеющих коррупционную составляющую. С целью их устранения внесено 39 представлений об устранении нарушений закона в обозначенной сфере. За несоблюдение запретов и ограничений, связанных с государственной и муниципальной службой, невыполнение обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством, к дисциплинарной ответственности привлечено 10 должностных лиц. Одновременно прокуратурой города возбуждено 5 дел об административных правоануршениях, 4 из которых рассмотрены, виновные лица  привлечены к административной ответственности, 1 дело находятся на рассмотрении. Помимо традиционной надзорной функции органами прокуратуры города также уделено внимание проведению  оперативных, межведомственных и координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, а также взаимодействию с контролирующими и иными органами власти. Принят комплекс организационных и практических мер, обеспечивающих противодействие коррупционным преступлениям. В результате анализа коррупционных преступлений, выявленных в истекшем периоде 2014 года установлено, что наиболее подверженной коррупции являются бюджетная сфера и сфера жилищно-коммунального хозяйства. За 10 месяцев 2014 года органами предварительного расследования  г. Каменска-Шахтинского возбуждено 12 уголовных дел коррупционной направленности, из них 4 – следователями СО по г. Донецк СУ СК России по Ростовской области. Общая сумма ущерба по уголовным делам о преступлениях рассматриваемой категории составила 4 467 826, 65 руб. Сумма возмещенного ущерба составила 824 378, 50 руб. В целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска арест на имущество наложен по 2-м уголовным делам. Граждане, владеющие информацией о фактах коррупции на территории города могут обращаться в прокуратуру г. Каменска-Шахтинского по адресу: 347800, Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Ленина 2 или по телефону 8-86365-7-26-09.

11.11.2014г.

Прокуратурой города Каменск-Шахтинский пресечено нарушение прав граждан Каменск-Шахтинским отделом Роспотребнадзора по РО на рассмотрение обращений в установленные законом сроки.
Прокуратурой города в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ», проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере соблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан в деятельности территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городам Каменск-Шахтинский, Донецк, Гуково, Зверево, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах Ростовской области. 
В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. 
Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 
В силу положений статьи 12 названного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.  Пунктом 4.14 приказа Роспотребнадзора России от 20.01.2014 № 28 установлено, что письменное обращение граждан рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.  В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в территориальном отделе Роспотребнадзора выявлены нарушения требований закона о порядке рассмотрения обращений граждан. 
По указанным основаниям в отношении начальника территориального отдела Роспотребнадзора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, которое рассмотрено Мировым судьей г.Каменска-Шахтинского, виновное лицо привлечено к административной ответственности.
 
 
После вмешательства прокурора прекращено незаконное взимание с жителей города платы за полив земельных участков.  
Прокуратурой города по основаниям многочисленных жалоб жителей г.Каменск-Шахтинского о несогласии с порядком начисления ОАО «Исток» платы за полив земельного участка, поступивших в прокуратуру города, проведена проверка, по результатам которой установлено следующее. 
Постановлением администрации г. Каменска-Шахтинского от 15.05.2014 №766 «Об установлении поливного сезона в муниципальном образовании «Город Каменск-Шахтинский» утвержден половиной сезон в 2014 году.  В частности, часть вторая указанного постановления администрации города содержало разъяснение, согласно которому поливная площадь определяется как «разница между площадью земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах на земельный участок и площади строений, сооружений, указанной в документах, подтверждающих право собственности на данное недвижимое имущество». 
Данное разъяснение в постановлении противоречило требованиям действующего законодательства, в связи с чем, прокурором города на незаконный нормативный правовой акт 08.08.2014 принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен с одновременным утверждением постановления Администрации города №1472, согласно которому «поливная площадь  определяется как разница между площадью земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах на земельный участок и площади строений, сооружений (надворных построек)». 
Далее установлено, что Правительством РФ утверждено Постановление от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а Региональной службой по тарифам Ростовской области (постановлением от 24.08.2012 №29/59)  - нормативы потребления холодного водоснабжения для полива земельного участка.  Согласно требованиям п. 5.3 Свода Правил «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СП 31.13330.2012, утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 №635/14 в целях стандартизации в Российской Федерации Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», расход воды на поливку в населенных пунктах должен приниматься в зависимости от покрытия территории, способа поливки, вида насаждений и других местных условий по Таблице 3 «Расходы воды на поливку...». 
Согласно указанной Таблице № 3, установлено назначение воды – это поливка посадок на приусадебных участках овощных культур и плодовых деревьев. Поливка замощенной территории земельного участка Сводами Правил не предусмотрена.  Таким образом, расположенные на земельном участке недвижимые вещи, хозяйственные постройки, движимые вещи (в т.ч. асфальтированные территории земельного участка, беседки и пр.) не подлежат учету при расчете водопотребления на полив в поливной сезон.  Одновременно, проверкой деятельности ОАО «Исток» в части оказания услуг населению по поставке питьевой воды, а также исполнения требований законодательства при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.  В ходе проверки установлено, что ОАО «Исток» в соответствии с положениями Правил №83 выдает технические условия по заявлениям хозяйствующих субъектов. 
Вместе с тем, выборочной проверкой дел заказчиков установлено, что ОАО «Исток» не во всех случаях при определении и предоставлении технических условий соблюдаются требования Правил № 83.  Так, согласно п. 9 Правил № 83, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определить и предоставить технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
В нарушение указанных положений, на запрос абонента Б. о выдаче технических условий на присоединение к системе водоснабжения, технические условия для заявителя изготовлены в тот же день, однако предоставлены абоненту с нарушением установленного срока. 
По указанным основаниям в отношении директора ОАО «Исток» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ. В адрес ОАО «Исток» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 виновных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

 
Прокуратура г. Каменск-Шахтинский пресекла  нарушения требований законодательства о об охране окружающей среды.
В ходе проведенных прокурорских проверок совместно с Каменск-Шахтинским отделом Роспотребнадзора по Ростовской области выявлены многочисленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.
В частности, в городе Каменск-Шахтинский не в полном объеме организована  рациональная система сбора и регулярного  вывоза твердых бытовых отходов со специально выделенных площадок с установленными металлическими контейнерами. Не организован ежедневный вывоз отходов из контейнеров –  металлических сборников ТБО и  мусора, что приводило к образованию скоплений  уличного мусора. Вблизи площадок для установки контейнеров для сбора ТБО и мусора была нарушена целостность водонепроницаемого  покрытия.
Вместе с тем, статьёй 42 Конституции РФ закреплены три самостоятельных правомочия: право на благоприятную окружающую среду, право на получение достоверной информации о ее состоянии, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Эта группа правомочий относится к экологическим правам каждого гражданина, субъектами прав являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации.
По указанным основаниям прокурором города в отношении юридического лица ООО «ККП» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ. По результатам рассмотрения постановления,  виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Одновременно в адрес юридического лица внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
11.08.2014г.
"Требования к исковому заявлению в суд” 
Требования к исковому законодательству определяются нормами гражданского процессуального законодательства.  Исковое заявление подается обязательно в письменном виде и должно содержать реквизиты, указанные в ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ. Вне зависимости от характера спора, в заявлении должно быть указано наименование суда, в который подается исковое заявление, необходимые сведения об истце (ф.и.о., место регистрации и фактического проживания, телефон, при необходимости - год рождения). Аналогичные сведения должны содержаться и об ответчике. В случае, если одной из сторон является организация, указывается ее юридический адрес.В заявлении излагаются обстоятельства, на которых истец основывает свое исковое требование к ответчику, приводятся подтверждающие доказательства. Важно правильно изложить материально-правовое требование истца к ответчику, которое составляет предмет иска. Исковое требование определяется характером спорного правоотношения и нормами материального права, которые их регулируют. Просьба истца, реализованная в виде этого требования, составляет просительный пункт искового заявления.  В связи с этим законом установлено, что истец в исковом заявлении должен указать, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод и законных интересов истца и его требования.  В исковом заявлении могут содержаться сведения о номерах телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также излагаться ходатайства истца.  Исковое заявление должно быть подписано истцом или его представителем, имеющим соответствующие полномочия, подано с копиями по количеству ответчиков и третьих лиц, оплачено государственной пошлиной.
16.07.2014г. 
“О законодательных мерах по противодействию проведению азартных игр под видом лотерей”
Вступили в силу изменения в Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях", направленные на исключение возможности проведения азартных игр под видом лотерей. До 01.07.2014 г. в Российской Федерации должны быть прекращены проведение региональных государственных и муниципальных лотерей, негосударственных и стимулирующих лотерей, за исключением экспертизы выигрышных лотерейных билетов (лотерейных квитанций), выплата, передача или предоставление выигрышей участникам лотерей. Юридические лица могут быть лишь операторами лотереи в случае заключения контракта на ее проведение с организатором лотереи - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Договор между оператором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, лотерейной квитанции либо электронным лотерейным билетом установленного образца. Исключена ранее существовавшая возможность заключения договора при проведении лотереи путем выдачи "иного документа" или "иным способом". Введены ограничения в отношении мест распространения лотерейных билетов и установки лотерейных терминалов. В частности, такой запрет установлен в отношении зданий и сооружений, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, культовые и религиозные организации. При этом лотерейные терминалы не должны содержать скрытых (недекларированных) возможностей, информационных массивов, узлов и агрегатов, недоступных для проверки.
 

ИНФОРМАЦИЯ

«Штраф за нарушение землепользования»

 

Каменской городской прокуратурой проведена проверка по жалобе гражданина по факту нарушения Баляном Г.А. законодательства в сфере землепользования, а также законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

В ходе проверки установлено, что на праве собственности Баляну Генадию Артаваздовичу с 30.10.2012 принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения, назначение – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Ростовская область, Каменский район, Богдановское сельское поселение, х. Среднеговейный.

В ходе осмотра проведенного прокуратурой выявлено, что Балян Г.А. не использует земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственной деятельности, признаки проведения на участке механической обработки почвы, проведения фитосанитарных, агротехнических и агрохимических мероприятий, возделывания сельскохозяйственных культур либо ведения другой сельскохозяйственной деятельности отсутствуют, участок зарос древесной, кустарниковой и сорной растительностью, и на данном земельном участке проводятся земляные работы, связанные с добычей общераспространенных полезных ископаемых, в частности, тонкоплитчатого выветлого песчаника.

По выявленным нарушениям городским прокурором в отношении Баляна Г.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом.

Постановлением судьи Балян Г.А. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.8 КРФобАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 9800 рублей.

 

Заместитель городского прокурора

 

советник юстиции                                                                                        А.А. Голубов

Природоохранной прокуратурой пресечен факт незаконного предоставления земель государственного лесного фонда,

Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой установлены факты нарушения законов администрацией Буденновского сельского поселения Сальского района, выразившиеся в распоряжении земельными участками, отнесенными к землям лесного фонда и находящихся в собственности Российской Федерации.

Установлено, что решением администрации сельского поселения гражданам предоставлены в собственность два земельных участка для ведения садоводства, общей площадью более 6,5 тысяч квадратных метров.

Между тем, образованные участки являются землями государственного лесного фонда, отнесены к защитным лесам, расположенным в границах Сальского лесничества, право Российской Федерации на которые зарегистрировано еще в 2004 году, что исключает возможность распоряжения ими органами местного самоуправления.

 
 


По указанным фактам природоохранным прокурором главе администрации

Буденновского сельского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого меры к устранению нарушений законов не приняты.

С целью реального устранения нарушений законов в Сальский городской суд направлено исковое заявление о признании незаконными договоров куплипродажи земельных участков.

Решением Сальского городского суда, оставленным без изменения Судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда, исковые требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме. Судом вынесено решение о признании права собственности на земельные участки отсутствующим. Решение суда вступило в законную силу. Исполнение решения суда находится на контроле Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Помощник межрайонного природоохранного прокурора юрист З класса М.И. Суханов

Изменено: 20.12.2017г., 12:20 Статистика от SoftDeCo
Яндекс.Метрика